Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-861/2020 М-861/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-928/2020

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием представителя истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремове Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Управления Пенсионного Фонда ГУ в г.Ефремове Тульской области (межрайонное) к ФИО2, ФИО3 о признании действий незаконными и взыскании незаконно полученной суммы компенсации за уход,

установил:

истец ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО2 с 04.10.2013 г. являлся получателем ежемесячной компенсационной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО3 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Согласно п.п. «д» и. 9 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается, в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Согласно п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица был выявлен факт трудовой деятельности ФИО2: в ООО «Тульские молокоперерабатывающие заводы» в периоды с 02.06.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г.; ООО «Авангард-Агро-Тула» в период с 14.03.2017г. по 02.05.2017г. В период с 21.07.2017г. по 20.07.2018г. логинов и.Б. состоял на учете в ГУ ТО «Центр занятости населения тульской области» в качестве безработного или лица, ищущего работу. 21 января 2020 года в Управление пенсионного фонда поступили копии приказов, согласно сведениям которых ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Тульская горнодобывающая компания» в период 24.05.2019г. по 15.10.2019г. В связи с тем, что ФИО2 своевременно не сообщил в Управление Пенсионного фонда об осуществлении трудовой деятельности, образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.07.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г., с 01.04.2017г. по 02.05.2017г., с 01.08.2017г. по 20.07.2018г., с 01.06.2019г. по 31.07.2019г. в размере 26283 рубля 87 копеек. Протоколом от 30.01.2020 № 36 выявлен факт излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии. До настоящего времени ФИО2 добровольно незаконно полученную сумму ежемесячной компенсационной выплаты не восстановил. Просит признать незаконными действия ФИО2 в получении ежемесячной компенсационной выплаты в указанные периоды и взыскать с ФИО2, незаконно полученную сумму ежемесячной компенсационной выплаты за период: с 01.07.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г., с 01.04.2017г. по 02.05.2017г., с 01.08.2017г. по 20.07.2018г., с 01.06.2019г. по 31.07.2019г. в размере 26283 рубля 87 копеек в пользу УПФР в г. Ефремов Тульской области (межрайонное).

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. причину неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. В ранее данных пояснениях исковые требования не признал, пояснив, что данные денежные средства им не получались, а были получены пенсионером ФИО3

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования не признает.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истец Управление Пенсионного Фонда ГУ в г.Ефремове Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования о взыскании с ответчика незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 26894 рубля 98 копеек поддержала по основаниям, указанным в иске.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

На основании п. 3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343.

В соответствии с п. 2 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2007 г. № 343, ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

В соответствии с п. 3 Правил, осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, ежемесячная компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Как установлено в судебном заседании, решением УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) № 2453911 от 04.10.2013 на основании заявления ФИО2, последнему назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей с 10.09.2013 на период осуществления ухода за ФИО3, как за престарелым, достигшим возраста 80 лет.

При обращении за назначением вышеуказанной компенсационной выплаты ФИО2 указал, что не работает, пенсию, пособие по безработице не получает. При устройстве на работу, получении пособия по безработице обязался сообщить в 5-дневный срок. В подтверждение данных фактов ответчиком ФИО2 представлены трудовая книжка, справка о неполучения пособия по безработице от 30.09.2013 из службы занятости.

Однако при проверке факта работы трудоспособных лиц, осуществляющих уход, по данным индивидуального учета выявлено, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в период с 02.06.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г. в ООО «Тульские молокоперерабатывающие заводы»; в период с 14.03.2017г. по 02.05.2017г. в ООО «Авангард-Агро-Тула». В период с 21.07.2017г. по 20.07.2018г. состоял на учете в ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в качестве безработного или лица, ищущего работу. С 24.05.2019г. по 15.10.2019г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Тульская горнодобывающая компания».

Распоряжением ГУ УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от 30.07.2019 с 01.08.2019 ежемесячная компенсационная выплата в отношении ФИО3 приостановлена.

10.09.2019 ФИО3 ГУ УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) подано заявление о прекращении осуществления за ним ухода.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от 13.09.2019 ежемесячная компенсационная выплата ответчику прекращена с 01.10.2019.

Протоколом от 30 января 2020 года установлен факт излишне полученной ФИО2 в связи несообщением им сведений о трудоустройстве компенсационной выплаты за периоды с 01.07.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г., с 01.04.2017г. по 02.05.2017г., с 01.08.2017г. по 20.07.2018г., с 01.06.2019г. по 31.07.2019г.

В связи с этим, за период с 01.07.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г., с 01.04.2017г. по 02.05.2017г., с 01.08.2017г. по 20.07.2018г., с 01.06.2019г. по 31.07.2019г. образовалась переплата в сумме 26283 руб. 87 коп.

Направленное 31.01.2020 ответчику ФИО2 уведомление о переплате ежемесячной компенсационный выплаты, оставлено последним без удовлетворения.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Согласно положениям пункта 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 (далее по тексту также Правила), эти Правила определяют, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно подпункту «д» пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования к ответчику ФИО2, суд исходит из того, что трудоустройство ответчика являлось безусловным основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации, переплата данной компенсации произошла по вине ответчика, в связи с неисполнением им обязательства в части извещения истца о своем трудоустройстве, что в свою очередь привело к неправомерному получению в спорный период за счет бюджетных средств компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособным гражданином, которые являются для ФИО2 неосновательным обогащением и должны быть возвращены истцу, как лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение. ФИО2 в период осуществления трудовой деятельности обязанность в 5-дневный срок сообщить территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты исполнена не была. При этом доводы ФИО2 о неполучении им ежемесячной компенсации суд отклоняет, поскольку именно ФИО2 дано обязательство своевременного сообщения об основаниях влекущих прекращение указанной выплаты. Свою подпись в заявлении ФИО2 в ходе судебного разбирательства подтвердил. Оснований полагать, что ответчику не были разъяснены последствия не уведомления о трудоустройстве, у суда не имеется, поскольку в заявлении ответчик ФИО2 собственноручно написал, что в случае переплаты обязуется погасить.

Исходя из положений вышеприведенных положений закона, установив недобросовестность в действиях ФИО2 при получении ежемесячной компенсационной выплаты, суд приходит к выводу, что полученная ФИО2 компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом, является излишне выплаченной и в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возврату получателем.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

За удовлетворение требований имущественного характера с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 988, 52 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Пенсионного Фонда ГУ в г.Ефремове Тульской области (межрайонное) к ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы излишне полученной ежемесячной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.07.2016г. по 31.08.2016г., с 01.10.2016г. по 06.03.2017г., с 01.04.2017г. по 02.05.2017г., с 01.08.2017г. по 20.07.2018г., с 01.06.2019г. по 31.07.2019г. в размере 26283 рубля 87 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 988 рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020.

Председательствующий подпись