Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-1061/2020 М-1061/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-928/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-928/2020 по иску ФИО7 к администрации МО город о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. В обоснование заявленных требований указал, что 23.03.1993 умер его отец ФИО1 14.06.2006 умерла его мать ФИО2, являвшаяся единственной наследницей по закону всего имущества ФИО1. Истец является единственным наследником по закону, вступившим в наследство после смерти матери, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным 16.01.2007 нотариусом Алексинского нотариального округа Тульской области ФИО3 (наследственное дело №).

Отцу принадлежал земельный участок с кадастровым №, общей площадью 526 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №, выданным 29.07.1993 Комитетом по земельной реформе и по земельным ресурсам города Алексина и Алексинского района Тульской области. С целью оформления наследственных прав на спорный земельный участок истец обратился с заявлением к нотариусу Алексинского нотариального округа. Однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство на данный земельный участок в связи с тем, что свидетельство на право собственности на землю № на участок <адрес> было выписано на имя ФИО1 уже после его смерти.

Тем не менее, ещё в 1980-ых годах ФИО1 получил в садоводческом товариществе «АЗТПА-3» земельный участок №. До самой своей смерти он являлся членом данной организации, обрабатывал выделенный ему земельный участок, построил на нём садовый домик, на протяжении всего времени исправно платил членские взносы и налоги. Истец систематически помогал отцу в ведении дачного хозяйства, выращивании сельскохозяйственных культур, строительстве дачного дома, участвовал в расходах по возведению дома, а после смерти ФИО1 истец полностью оплачивал членские и целевые взносы в СНТ «АЗТПА -3» по своему участку. В настоящее время истец пользуется спорным земельным участком и находящимся на нём дачным домом, содержит данное имущество в надлежащем состоянии, обрабатывает земельный участок, производит ремонт дачного дома, пользуется данным имуществом как своим собственным, осуществляя права и обязанности собственника.

Истцом получена выписка из ЕГРН на спорный земельный участок, согласно которому участок № в <адрес>, площадью 526 кв.м, предоставлен для садоводства и имеет кадастровый №.

Считает, что спорный земельный участок должен быть включен в наследство, оставшееся после смерти ФИО1

Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 526 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Истец ФИО7, его представитель ФИО8 не явились, в адресованном суду заявлении ФИО8 просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В соответствии со ст.11 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст.49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиям, учреждениям, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, при необходимости - из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (Земельный кодекс РСФСР 1970 года).

Из выделенных предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами садовых товариществ земельные участки закреплялись самими предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам садоводческих товариществ земельные участки выделялись на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено. Создание, деятельность и ликвидация садоводческих товариществ регулировалась Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным Постановлением от 31.03.1988 №112.

Вступивший в силу с 23.04.1998 Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для садоводческих товариществ предусмотрел три организационно-правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство (ст.4 названного Закона). Право выбора формы объединения зависит от усмотрения самих граждан.

Пунктами 1 и 2 ст.28 этого Закона закреплено право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 являются акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Сам порядок приватизации дачных и садовых участков довольно подробно был регламентирован актами субъектов Российской Федерации, а затем указанным Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ. В частности, для приватизации своих участков все члены садоводческих и дачных объединений направляли заявления на имя главы местной администрации, в правление своих садоводческих и дачных объединений. На основании личных заявлений правление объединения обращалось к главе местной администрации с ходатайством о переоформлении прав на землю, к которому прилагались документы, подтверждающие право пользования землей, площадь и границы участков, списки членов объединения с указанием фактической площади их участков (кв.м), личные заявления всех членов объединения. Вместе с тем граждане были вправе перерегистрировать свои участки не только в составе садоводческого или дачного объединения, но и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка; выкопировку из генерального плана территории объединения; план земельного участка).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании решения Главы администрации г.Алексина и Алексинского района № от 08.10.1992 ФИО1 для садоводства <адрес>, в собственность, бесплатно, площадью 526 кв.м, о чем составлено свидетельство № от 29.07.1993 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Земельный участок, площадью 526 кв.м, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2020.

Согласно сообщению № от 13.07.2020 Управления Росреестра по Тульской области, в архиве Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный 29.07.1993 №, на земельный участок, площадью 526 кв.м ( на праве собственности), расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1.

Из членской книжкой садовода садоводческого товарищества № Алексинского завода «Тяжпромарматура» следует, что ФИО1 являлся пользователем земельного участка.

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что ФИО1 с 1993 года владел, пользовался, обрабатывал земельный участок №, расположенный <адрес>, уплачивал членские взносы и платежи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 526 кв.м, за № в <адрес>.

ФИО1 умер 23.03.1993, что подтверждается свидетельством о смерти от 20.11.2015, II-БО №, выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации МО город Алексин.

Статья 1152 ГК РФ (п.4) определяет, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз.1 ст.1112 ГК РФ).

На основании приведенных положений можно сделать вывод о том, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Таким образом, наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества, обязанным зарегистрировать право в установленном законом порядке.

Анализируя изложенное, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что земельный участок №, площадью 526 кв.м, находящийся <адрес>, входит в состав наследственного имущества ФИО1

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как указано в ст.ст.1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.ч.1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст.1153 ч.2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Родителями ФИО7 являются: отец ФИО1, мать ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II -БО № от 10.07.2020, выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации МО город Алексин.

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершего 23.03.1993, его наследниками являются: жена ФИО2 (свидетельство о браке II-ШЗ № от 26.04.1967, выданное гор.ЗАГС г.Алексина), сын ФИО7, которые 29.03.1994 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства и 02.04.1994 года получили свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество ФИО1, состоящее из акций АООТ «АЗТПА».

ФИО2 умерла 14.06.2006, что подтверждается свидетельство о смерти свидетельством о смерти от 29.07.2015 II-БО №, выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации МО город Алексин.

Судом установлено, что истец является единственным наследником по закону, вступившим в наследство после смерти матери, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, выданными 16.01.2007, 30.07.2015 нотариусом Алексинского нотариального округа Тульской области ФИО3 (наследственное дело №).

Как видно из наследственного дела № второй сын - ФИО4 подал заявление об отказе от всего причитающего ему наследственного имущества после смерти матери ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в судебном заседании ФИО5 пояснила, что истец приходится ей двоюродным братом. У него имеется земельный участок по <адрес>. Ранее участок принадлежал его родителям, предоставлялся его отцу, так как он работал на заводе. Данным участком они пользовались всей семьей. На земельном участке имеется дача, плодовые деревья, кустарники. После смерти родителей ФИО7 продолжает пользоваться участком. У ФИО7 был брат - ФИО4, который отказался от наследства к имуществу умерших родителей в пользу ФИО7, он умер три года назад.

Свидетель ФИО6 пояснил, что у истца имеется земельный участок в <адрес>, на участке домик, который строили его родители. В 2017 году он (свидетель) помогал истцу на участке, больше никого там не видел, претензий ему никто не предъявлял. Его родителей он не знал, знал только брата истца - ФИО4, который умер. Каких-либо споров между ними не было.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями представителя истца и подтверждаются письменными доказательствами.

Судом установлено, что после смерти ФИО1, его супруга ФИО2 и сын ФИО7 приняли в установленном порядке наследство после его смерти, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получив свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества. Второй сын ФИО4 после смерти отца ФИО1 наследство не принимал, а после смерти матери отказался от всего причитающего ему наследства. Истец принял в установленном порядке наследство после смерти матери ФИО2, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получив свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества.

Суд пришел к выводу, что истец является наследником принявшим наследство после смерти ФИО1 и единственным наследником после смерти матери ФИО2 Доказательств обратному суду не предоставлено. Обстоятельств, препятствующих наследованию истца, предусмотренных ст.1117 ГК РФ, судом не установлено.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 526 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27.11.2020.

Судья