Решение № 2А-133/2024 2А-133/2024~М-88/2024 М-88/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-133/2024

56RS0016-01-2024-000126-26

Дело № 2а-133/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 17 мая 2024 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Бережновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

судебный пристав-исполнитель Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в Красногвардейском РОСП находится сводное исполнительное производство №32762/23/56019-СД от 21 июня 2023 г. в отношении ФИО2, возбужденное на основании постановлений по делу об административном правонарушении в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области. В сводное исполнительное производство входят 24 исполнительных производств на общую сумму 49000 руб. Судебным приставом-исполнителем был применен комплекс мер принудительного исполнения для полного, правильного и своевременного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения: ГИБДД, МВД РФ, ПФР РФ, ФНС, ФМС, УФМС, ЦЗН, к операторам связи, об имуществе, в банки. Выходом по адресу: <данные изъяты> установлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает. На основании полученных сведений государственных и кредитных организаций, установлено: по сведениям Росреестра объекты недвижимого имущества должником не регистрировались; по данным ГИБДД МВД за должником транспортные средства зарегистрированы. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. На учете в ЦЗН должник не состоит. По сведениям Минсельхоз самоходная и иная спец.техника не регистрировалась. По данным кредитных организаций установлены актуальные сведения о наличии открытых расчетных и иных счетов. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Требования, содержащиеся в исполнительном документе до настоящего времени не исполнены. Материалами сводного исполнительного производства в отношении С.Р.ГБ., подтверждается факт неисполнения поставочный по делу об административных правонарушениях, отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях ненадлежащего исполнения. Должник умышлено не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования исполнительных документов. Просит ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № 9920294248, дата выдачи 5 февраля 2021 г.), до исполнения обязательств по сводному исполнительному пррооизвосдтв3 № 32762/23/56019-СД от 21 июня 2023 г.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Красногвардейское РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживая административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом. В предыдущем судебное заседании пояснил, что административные исковые требования признает частично, поскольку он частично оплатил задолженность и не отказывается от ее оплаты. Указанная ситуация сложилась ввиду тяжелого материального положения, в ближайшее время планирует оплатить всю сумму задолженности

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, также указав, что по сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции в настоящее время ФИО2 не исполнены 12 постановлений по делам об административных правонарушениях (список прилагаю), вынесенных должностными лицами ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области, административные штрафы, общая сумма составляет 36 тысяч рублей, до настоящего времени не уплачены, в связи с чем требования административного истца - судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2 и 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Красногвардейское РОСП ГУФССП по Оренбургской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №32762/23/56019-СД от 21 июня 2023 г. в которое объединены исполнительные производства: №67653/23/56019-ИП от 24.11.2023 г., № 32762/23/56019-ИП от 21.06.2023 г.,№ 32763/23/56019-ИП от 21.06.2023 г.,№ 40983/23/56019-ИП от 01.08.2023 г.,№ 40984/23/56019-ИП от 01.08.2023 г.,№ 40985/23/56019-ИП от 01.08.2023 г.,№ 35356/23/56019-ИП от 03.07.2023 г.,№ 40969/23/56019-ИП от 01.08.2023 г.,№ 43197/23/56019-ИП от 15.08.2023 г.,№ 52486/23/56019-ИП от 04.10.2023 г.,№ 53554/23/56019-ИП от 07.10.2023 г.,№ 71006/23/56019-ИП от 01.12.2023 г.,№ 55279/23/56019-ИП от 16.10.2023 г.,№ 73662/23/56019-ИП от 04.12.2023 г.,№ 55624/23/56019-ИП от 17.10.2023 г.,№ 60282/23/56019-ИП от 08.11.2023 г.,№ 75592/23/56019-ИП от 11.12.2023 г.,№ 79464/23/56019-ИП от 09.01.2024 г.,№ 978/24/56019-ИП от 10.01.2024 г.,№ 10603/24/56019-ИП от 13.02.2024 г.,№ 1047/24/56019-ИП от 10.01.2024 г.,№ 1046/24/56019-ИП от 10.01.2024 г.,№ 7947/24/56019-ИП от 05.02.2024 г.

Указанные выше исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде административных штрафов.

Общая сумма назначенных и неуплаченных штрафов в рамках данного исполнительного производства составила 49000 рублей.

Согласно представленным сведениям Красногвардейское РОСП ГУФССП по оренбургской области от 15 мая 2024 г., остаток задолженности по сводному исполнительному производству №32762/23/56019-СД составляет 26856,14 руб. основного долга и 8000 руб. остаток исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Должнику ФИО2 устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Достоверно установлено, что требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований. Задолженность превышает размер, предусмотренный законом и в полном объеме не погашена.

Доказательств уплаты образовавшейся задолженности, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а также иных уважительных причин, административный ответчик не представил. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на пользование специальным правом не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; временное ограничение несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, судом не установлено, доказательств наличия таковых в материалы дела не представлено.

С учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на право управления транспортным средством, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Красногвардейское РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами - удовлетворить.

Установить ФИО2<данные изъяты>, временное ограничение на право управления транспортными средствами по водительскому удостоверению №<данные изъяты>, выданного 5 февраля 2021 г., до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству № 32762/23/56019-СД от 21 июня 2023 г.

Взыскать с ФИО2<данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в размере 300(триста)рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательном форме составлено 27 мая 2024 г.