Решение № 12-175/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-175/2018

К делу № 12-175/2018 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«14» июня 2018 г. г. Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре Вартикян Э.П., с участием представителя заявителя ФИО по доверенности – ФИО., рассмотрев жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 15.05.2018 г. о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 15.05.2018 г. должностное лицо – директор ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Не согласившись с выводами мирового судьи, ФИО обратился в суд с жалобой. Считает обжалуемое постановление незаконным по следующим основаниям: ранее он занимал должность директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ». Уставный капитал общества составлял 100 рублей. Размер этой суммы не изменялся с момента его образования и по настоящее время. В связи с достижением пенсионного возраста, а также с резким ухудшением здоровья он решил оставить должность директора. Он написал за месяц до принятия решения об этом заявления единственному учредителю ФИО., которая проживает за пределами региона и в ИФНС № 8. 24 января 2017 г. за подписью зам. начальника инспекции № 16 ФИО2 он получил официальное письмо на его последнее заявление о том, что сведения в отношении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» приведены в соответствие. 2 марта 2017 г. он направил в ИФНС уведомление о том, что уволился с работы в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», т.е. снял с себя полномочия директора в связи с пенсионным возрастом и по состоянию здоровья. 14 марта 2017 г. за подписью зам. начальника инспекции № 8 ФИО3 он получил официальное письмо о том, что вносить изменения в отношении ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» теперь правомочен только новый директор, а не он. 20 октября 2017 г. им было направлено в ИФНС заявление по форме №. Заявление ФЛ о недостоверных сведений о нем в ЕГРЮЛ. Однако вместо внесения соответствующих изменений и исправления допущенных сотрудниками ИФНС ошибок в регистрационных документах он был привлечен к административной ответственности. Так, 14 ноября 2017 г. ИФНС № 16 был составлен протокол об административном правонарушении. В нарушение ст. 28.5 КоАП протокол составлен в его отсутствие. Извещения о дате, месте и времени составления он не получал. В протоколе сумма уставного капитала ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» была указана – 5000 рублей. В нарушение ст. 28.7. КоАП административное расследование по делу фактически не проводилось. Судебное заседание проведено поверхностно и крайне необъективно, судьей все его ходатайства оставлены без удовлетворения. В обоснование принятого постановления суд сослался на протокол об административном правонарушении, составленный в его отсутствие, без надлежащего уведомления. Данное доказательство добыто с нарушением закона и его использование в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допустимо. В связи с чем, просит отменить обжалуемое постановление, прекратив производство по данному делу.

В судебном заседании представитель ФИО по доверенности – ФИО поддержала доводы жалобы в полном объеме и настаивала на ее удовлетворении.

Суд, изучив доводыжалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя заявителя, считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 15.05.2018 г. ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, суд приходит к следующему выводу.

Доводы ФИО относительно невиновности в совершении административного правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ не нашли своего подтверждения в судебном заседании и оценивается судом критически.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление ( ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 24.11.2017 г. Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО вынесено представление № «Об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения».

В установленный срок до 05.01.2018 г. и до настоящего времени должностным лицом ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО обязанность в соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ не исполнена.

21.03.2018 г. заместителем начальника правого отдела № 2 Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю в отношении руководителя ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ.

Ссылка ФИО относительно освобождения от обязанности исполнения представления должностного лица ввиду его увольнения с должности директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» является не состоятельной и основана на неверном толковании норм права.

Так, ФИО на момент рассмотрения административного дела по ст. 14.25 КоАП РФ и вынесения представления контролирующего органа являлся директором ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» следовательно, именно на нем лежала обязанность в установленный законом месячный срок принять меры по устранению нарушений, указанных в представлении контролирующего органа.

Факт административного правонарушения и вина ФИО в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнение не вызывает.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние должностного лица ФИО было правильно квалифицировано по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО составлены в соответствии с требованиями к ним предъявляемым. Изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований полагать, что указанные материалы содержат какие-либо недостоверные данные, у суда не имеется.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили надлежащую оценку.

Административное наказание назначено ФИО в пределах, установленных санкцией ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 15.05.2018 года о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено с учетом имеющихся доказательств, исходя из конкретных обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя.

Судебное заседание было проведено в полном соответствии с требованиями закона и постановление составлено без процессуальных нарушений, то есть оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 15.05.2018 г. о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 15.05.2018 г. о привлечении ФИО к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись