Решение № 2-5738/2017 2-5738/2017~М-4957/2017 М-4957/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-5738/2017

Дело № 2-5738/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Камышановой А.Н.,

при секретаре: Кучеровой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области ФИО2,

20 ноября 2017 года, в городе Волжском, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании назначить и произвести выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ

С учетом уточнений, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (ГУ) о признании незаконным решения в части, обязании назначить и произвести выплату пенсии. В обоснование исковых требований он указал, что "."..г. обратился у Управление пенсионного фонда по г. Волжскому с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив все необходимые документы. Специалистами УПФ в г. Волжском направлены запросы справок о стаже в ГКУ «Национальный архив Республики Карелия». "."..г. ответчиком было вынесено решение №... об отказе в установлении пенсии, предусмотренной п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в трудовой стаж не были засчитаны периоды работы на территории Предприятия Беломорко – Онежского пароходства, поскольку на момент вынесения вышеуказанного решения ответ на запросы получен не был. После получения ответа на соответствующие запросы, с "."..г. истцу была установлена пенсия, предусмотренная п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с подтверждением специального стажа истца в части работы в плавсоставе морского – речного флота по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд признать решение УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. №... незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы ФИО1 в плавсоставе: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., обязав УПФР в <адрес> включить вышеуказанные периоды работы в стаж и назначить ему пенсию с "."..г..

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Указал, что <...>

Представитель ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что <...>

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соглансо пп. 2 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.63 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда и Социальной Защиты РФ от 17.11.2014 №884н, «территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи», код позиции «2040400а-19861» предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании было установлено, что "."..г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к нему копию паспорта гражданина РФ, справку образовательного учреждения, справку о доходе, военный билет, справку жилищных органов, свидетельство о рождении, СНИЛС, копию трудовой книжки, что подтверждается копией заявления от "."..г., копией уведомления о принятии документов.

В связи с обращением ФИО3 с вышеуказанным заявлением специалистами УПФ в г. Волжском направлены запросы справок о стаже в ГКУ «Национальный архив Республики Карелия».

На основании решения УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. №... ФИО1 отказано в установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 по Списку №..., утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи», код позиции «2040400а-19861», в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы на: ОАО «Волжский трубный завод» с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонт и обслуживание оборудования термического участка в энергослужбе механического цеха №..., с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонт и обслуживание оборудования термического участка в бригаде по ремонту и обслуживанию оборудования №... энергослужбы механического цеха.

Всего в специальный стаж по Списку №... засчитано <...> года <...> месяца <...> дня, что не определяет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды его работы на предприятии Беломорско – Онежского пароходства: с "."..г. по "."..г. в качестве помощника механика по электрооборудованию на судах типа «Балтийский»: с "."..г. по "."..г. в качестве электромеханика на судах типа «Волго-Балт», с "."..г. по "."..г. в качестве электромеханика т/х «Волго-Балт-227», с "."..г. по "."..г. в качестве электромеханика т/х «Волго-Балт-227», т. к. справка, уточняющая особый характер работы, отсутствует. Специалистами УПФ в <адрес> направлены запросы справок о стаже в ГКУ Национальный архив Республики Карелия. Ответ до настоящего времени не поступил.

При получении решения, ФИО1 выразил свое несогласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Копией трудовой книжки подтверждается, что ФИО1 работал на: <адрес>ном объединении «Сельхоз-энерго» в качестве электромеханика в период с "."..г. по "."..г.; предприятии Беломорско-Онежского пароходства в период с "."..г. по "."..г. в качестве помощника механика по электрооборудованию на судах типа «Балтийский», с "."..г. по "."..г. в качестве электромеханика на судах типа «Волго-Балт», с "."..г. по "."..г. в качестве электромеханика т/х «Волго-Балт-227», с "."..г. по "."..г. в качестве электромеханика т/х «Волго-Балт-227»; Волжском муниципальном предприятии «Горэлектротранс» в период с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера ремонтника в электрохозяйстве; ОАО «Волжский трубный завод» в период с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в электрослужбе механического цеха №..., с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электрослужбы и энергослужбы в механическом цехе №..., с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования энергослужбы в механическом цехе №..., с "."..г. по "."..г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонт и обслуживание оборудования термического участка в энергослужбе механического цеха №..., с <...> года по настоящее время в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонт и обслуживание оборудования термического участка в бригаде по ремонту и обслуживанию оборудования №... энергослужбы механического цеха.

Согласно Архивной справке ГКУ «Национальный архив Республики Карелия» от "."..г., поступившей в УПФР в <адрес> по запросам от "."..г., "."..г., копий личных карточек №..., №... ФИО1 подтвержден специальный стаж ФИО1 то, что в периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. он работал в плавсоставе Беломорского морского порта, Беломорско –Онежского пароходства, на судах БМП, Петрозаводской ремонтно – эксплуатационной базе флота, Медвежьегорской ремонтно – эксплуатационной базе флота.

Вышеуказанная архивная справка содержит сведения приказов за период с <...> год по <...> год, лицевых счетов работников, судовых журналов, приказов по личному составу, из которых видно, что ФИО1 работал в плавсоставе на судах морского, речного флота полный рабочий день, ему выплачивалась заработная плата, предоставлялись отпуска, отгулы, он направлялся на курсы, саморемонт.

"."..г. ФИО3 вновь обратился в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к нему копии необходимых документов.

На основании решения УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. №... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, бессрочно, с "."..г..

В соответствии с положениями частей 6, 7, 8 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии…устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно положениям статьи 19 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия гражданам РФ назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию при предоставлении заявления со всеми необходимыми документами. Законодатель также установил, что если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не было в течение трех месяцев со дня подачи заявления о назначении трудовой пенсии представлено всех необходимых для назначении пенсии документов, в связи с чем ему обоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии с даты достижения 55-летнего возраста.

ФИО1, обратившись в УПФР в г. Волжском Волгоградской области "."..г. представил все требуемые документы для назначения трудовой пенсии. Истец по объективным причинам не имел возможности предоставить справку, уточняющую характер его работы, так как предприятие, на котором он работал, было реорганизовано. Кроме того, обязанность истребования вышеуказанного документа, в соответствии с положениями статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях» возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Поэтому, при поступлении недостающей справки (в настоящем деле архивной справки ГКУ «Национальный архив Республики Карелия»), уточняющей характер работы ФИО1, ответчику надлежало назначить последнему страховую пенсию с даты возникновения у него права на указанную пенсию: с даты достижения им 55-летнего возраста, то есть с "."..г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании назначить и произвести выплату пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. №... незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы ФИО1 в плавсоставе: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить периоды работы ФИО1 в плавсоставе: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в специальный трудовой стаж и назначить ФИО1 пенсию с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года

Судья А.Н. Камышанова