Решение № 2-571/2018 2-571/2018 ~ М-432/2018 М-432/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-571/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Степиной О.В.,

с участием представителя истца администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица - Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новозыбковского района Брянской области к ФИО2 опризнании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, прекращении права собственности на земельный участок, признании за муниципальным образованием «Новозыбковский район» права собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новозыбковского района Брянской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от 01 ноября 2017 года, выданное нотариусом Новозыбковского нотариального округа ФИО4 на имя ФИО2, на земельный участок, площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ответчика на указанный земельный участок с кадастровым номером №, номер записи № от 27 апреля 2018 года, признании за муниципальным образованием «Новозыбковский район» права собственности на земельный участок, истребовании указанного имущества из чужого незаконного владения.

В обоснование заявленных требований указывает, что прежний собственник домовладения ФИО5 в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказался от права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с получением денежной компенсации за него, при этом не отказался от права собственности на указанный земельный участок. На основании решения Новозыбковского городского суда от 04 марта 2016 года право собственности на жилой дом № по <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием «Новозыбковский район». ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. После его смерти в права наследования на земельный участок вступил его сын - ФИО2 Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости - номер записи № от 27 апреля 2018 года. Земельный участок был сформирован и изначально выделялся для ведения личного подсобного хозяйства, необходим для обслуживания жилого дома в целом, и должен использоваться в соответствии с целевым назначением. Однако, несмотря на то, что земельный участок и находящиеся на нем сооружения являются комплексным объектом и должны следовать судьбе друг друга, до настоящего времени зарегистрировать вытекающее из положений п.1.1 ст.19 ЗК РФ право собственности на землю за муниципальным образованием не представилось возможным. При этом ФИО5 с получением компенсации за дом утратил право как на него, так и на земельный участок, независимо от получения компенсации за этот объект.

Представитель истца муниципального образования «Новозыбковский район» в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что судьбе дома должен следовать земельный участок площадью лишь 600 кв.м., остальной земельный участок должен принадлежать ему на праве наследования после смерти отца, поскольку на данном участке он держит пасеку. Не отрицал получение его отцом ФИО5 в 2014 году компенсации в сумме <данные изъяты> за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица - Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области в судебном заседании исковые требования администрации нашла обоснованными и подлежащими удовлетворению, указала, что в настоящее время жилой дом № <адрес> выделен по договору социального найма лицу, состоящему на очереди на улучшение жилищных условий.

Представители третьих лиц - Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г.Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, нотариус Новозыбковского нотариального округа ФИО4 надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что отцу ответчика ФИО5 на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлениемПравительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> относился к зоне отселения. Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому <адрес> отнесен к зоне с правом на отселение.

Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденного Постановлением администрации Брянской области №224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество после получения гражданами компенсации за это имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями.

ФИО5 в 2014 году, воспользовался указанным правом и получил денежную компенсацию в размере <данные изъяты>, что не оспаривалось ответчиком, тем самым отказался от права собственности на дом № по <адрес> (л.д.10), вследствие чего право собственности на указанный объект недвижимого имущества перешло к муниципальному образованию «Новозыбковский район».

Согласно выписке из Единого государственного недвижимости, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием «Новозыбковский район» Брянской области, номер государственной регистрации № от 03 августа 2016 года (л.д.6). Основанием для регистрации права собственности, явилось решение Новозыбковского городского суда от 04 марта 2016 года (л.д.8-9).

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ (в редакции Федерального закона №118-ФЗ от 26 июня 2007 года) также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 2800 кв.м. был предоставлен при жизни ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Следовательно, указанный земельный участок площадью 2800 кв.м., на котором расположен дом № <адрес>, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Следовательно, ФИО5, отказавшись от права собственности на жилой дом, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), фактически отказался и от права собственности на земельный участок, закрепленный за ним, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст.56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ч.4 ст.56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В силу п.2 ст.53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

Однако, ФИО5 в установленном порядке не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем его право собственности на данный объект недвижимости прекращено не было.

Как следует из материалов дела, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти в права наследования на земельный участок вступил его сын - ФИО2, в нарушение вышеуказанных норм земельного законодательства (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (реестровый №), выданное нотариусом Новозыбковского нотариального округа ФИО4), зарегистрировав право собственности 27.04.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости.

Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2 влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст.56 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку прекращение права собственности ФИО2 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него за ФИО2

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Доводы ответчика о том, что судьбе дома должен следовать земельный участок площадью лишь 600 кв.м., остальной земельный участок должен принадлежать ему на праве наследования после смерти отца, судом отвергаются как необоснованные. Из материалов наследственного дела следует и подтверждено представителем Тростанской сельской администрации Новозыбковского района, что ФИО5 решением от 06.03.1992 года для личного подсобного хозяйства выделялся земельный участок площадью 0,28 га (2800 кв.м.), до получения компенсации за утраченное имущество межевание земельного участка, равно как и выдел иного земельного участка не производился.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Новозыбковского района Брянской области к ФИО2 опризнании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, прекращении права собственности на земельный участок, признании за муниципальным образованием «Новозыбковский район» права собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровый №), выданное нотариусом Новозыбковского нотариального округа ФИО4 на имя ФИО2, на земельный участок, площадью 2800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2800 кв.м., с кадастровым номером №, номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский район» на земельный участок площадью 2800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок площадью 2800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Мотырева