Решение № 2-1148/2017 2-1148/2017~М-1067/2017 М-1067/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1148/2017

К делу №2-1148/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, собственник земельного участка площадью 222 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по ул.<адрес> в г.Геленджике обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, указав в обоснование, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 245 кв.м, прилегающего к собственному участку по ул.<адрес> в г.Геленджике, для благоустройства (для целей, не связанных со строительством), но письмом администрации от 14.03.2017г. ему было отказано.

Считает отказ неправомерным и просит признать его недействительным, обязав Администрацию МО город-курорт Геленджик предоставить спорный участок в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование, для благоустройства (для целей, не связанных со строительством).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик с иском не согласен по основаниям, изложенным в письме Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 14.03.2017г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 2 группы. 16.02.2017г. ФИО1 обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 245 кв.м. – придомовую территорию по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> для благоустройства, не связанное со строительством.

Письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 14.03.2017г. в предоставлении истцу испрашиваемого участка на указанном виде права и для испрашиваемых целей было отказано. Суд находит отказ правомерным.

В соответствии с п.18 ст.1 Федерального закона от 23.06.2014г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) с 01.03.2015г. статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), регламентирующая оформление прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством, признана утратившей силу.

Согласно ч.3 ст.34 Закона N 171-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что схема расположения испрашиваемого ФИО1 земельного участка не утверждена, работы по формированию земельного участка не проведены.

При таких обстоятельствах, оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям статьи 34 Земельного кодекса и предоставления истцу земельного участка в порядке, установленном положениями данной статьи Кодекса, у Администрации МО город-курорт Геленджик не имеется.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Следовательно, у Администрации МО город-курорт Геленджик не имеется законных оснований для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка на указанном виде права.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 на каком-либо вещном праве. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса).

В соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 23 октября 2002г. N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан бесплатно на территории Краснодарского края осуществляется в случаях, перечисленных в статье 14 Закона, однако истец не входит в перечень лиц, которые имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Таким образом, следует признать правильными доводы Администрации МО город-курорт Геленджик и о том, что спорный земельный участок относится к территории общего пользования, в связи с чем в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса не подлежит приватизации.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья