Решение № 12-2/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

Дело №12-2/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре Павленкове В.В.,

с участием заявителя жалобы ФИО1, ее представителя адвоката Багузовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В настоящем судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО1 и её представитель адвокат Багузова С.Ю. просили суд изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания, с учетом того, что ФИО1 является <данные изъяты>, имеет небольшой доход, в установленном порядке <данные изъяты>, <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 пояснила, что не оспаривает событие административного правонарушения, вину свою признает, изложенное в протоколе не оспаривает.

Должностное лицо - <данные изъяты> ДАВ в судебном заседании пояснил об обстоятельствах выявленного правонарушения, просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьёй 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. по адресу: ФИО1, являясь физическим лицом, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве <данные изъяты> ранее неизвестному ей лицу – МВВ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , составленным в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол содержит письменные объяснения ФИО1 « согласна, продала <данные изъяты> л. <данные изъяты> незнакомому мне гражданину», рапортом УУМ МО МВД России «Руднянский» ДАВ от ДД.ММ.ГГГГ , копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ , фотоматериалом, копией справки об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой жидкость, предоставленная на исследование, является спиртосодержащей, т.е. содержит этиловый спирт в количестве 38,3%об.; письменными объяснениями ФИО1 и МВВ; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ .

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В материалах дела имеются доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривала ни при рассмотрении дела мировым судьей, ни в настоящем судебном заседании.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 незаконно и необоснованно несостоятельны, поскольку мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении на основании исследования всех обстоятельства дела в их совокупности, дана оценка всем доказательствам с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости.

Установленный законом порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не нарушены.

Вместе с тем при назначении размера назначаемого наказания судьей не было учтено материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 31 ч.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Из представленной ФИО1 справки ГУ-УПФ РФ в от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что она является <данные изъяты>.; согласно справки ОГБУВ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за № месячный доход ФИО1 за январь составил <данные изъяты>.. Таким образом, ежемесячный доход ФИО1 составляет <данные изъяты>., постановлением администрации МО Руднянский район Смоленской области семья ФИО1 (она и <данные изъяты> СНС, <данные изъяты> рождения, признана <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах штраф в размере <данные изъяты> руб. является необоснованно обременительным, не соответствующим целям и задачам назначения административного наказания и считает возможным применить требования ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного суд считает необходимым постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. изменить в части назначенного наказания, назначив ФИО1 наказание по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2, ч.2.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 руб. ( пятнадцати тысяч рублей).

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области, в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья М.Б.Туроватова