Постановление № 5-148/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело № 5-148/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 16 июля 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

при секретаре Гуляевой М.В.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЧерногорскГаз», юридический и фактический адрес: ... привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

*** в ходе проведения Енисейским управлением Ростехнадзора Республики Хакасия внеплановой проверки было установлено, что ООО «ЧерногорскГаз» допустило несоблюдение обязательных требований Федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, норм и правил в области эксплуатации опасных производственных объектов, и при эксплуатации технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах в нарушение ст.ст. 9, 13 Закона № 116-ФЗ, п. 411(б) Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы", не провело экспертизу промышленной безопасности отработавших расчетный срок службы сосудов работающих под давлением и отработавших нормативный срок службы подземных газопроводов по адресам: ...; ...; ...; ...; ... а; ... а; ... а; ... а; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р....; ..., р.....

Законный представитель ООО ЧерногорскГАЗ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, при назначении наказания просил учесть, что правонарушение совершено впервые, последствия, которые могут возникнуть в связи с длительным приостановлением деятельности, не соотносятся с тяжестью совершенного правонарушения, так как приостановление деятельности повлечет прекращение газоснабжения в жилых домах ..., что негативно скажется на гражданах, проживающих в этих домах. Кроме того, просил учесть, что *** между ООО «ЧерногорскГАЗ» и ООО «***» заключен договор на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах.

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора Республики Хакасия ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь ООО «ЧерногорскГАЗ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Закон № 116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Исходя из положений ст. 13 Закона № 116-ФЗ экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, результатом ее проведения является заключение, которое представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые осуществляют ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом и вносят в него это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления (ч.ч. 3 - 5, 7 ст. 13).

Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 утверждены Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением. Согласно п. 411 (б) указанных правил, оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в случае, если по истечении срока службы (ресурса) или при превышении количества циклов нагрузки оборудования под давлением, установленных его изготовителем (производителем); или нормативным правовым актом; или в заключении экспертизы промышленной безопасности.

В силу п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы", утвержденных приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 558, диагностирование должно проводиться по истечении срока эксплуатации, установленного изготовителями, но не более 20 лет для технических устройств, 30 лет для газопроводов.

Согласно протоколу *** об административном правонарушении от ***, ООО «ЧерногорскГаз» допустило несоблюдение обязательных требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при эксплуатации технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, а именно:

1. ОПО - Установка резервуарная ...

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: Зав.***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена. (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»; п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года № 116).

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: Зав.***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

1.3. Установка резервуарная по адресу: ...:

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: Зав.***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»), п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

1.4. Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: Ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от *** ***).

ОПО - Установка резервуарная ...

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: Зав.***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

ОПО - Установка резервуарная ...

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***; Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

ОПО - Установка резервуарная ***

Установка резервуарная по адресу: ...

- Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

4.2. Установка резервуарная по адресу: ...

- Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

4.3. Подземные газопроводы по адресу: ..., отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных дрот водственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

. Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

ОПО - Установка резервуарная ***

Установка резервуарная по адресу: ***

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Подземные газопроводы по адресу: *** отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

ОПО - Установка резервуарная ...

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: *** Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

6.3.Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

6.4. Подземные газопроводы по адресу р...., отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

7. ОПО - Установка резервуарная ...

7.1 Установка резервуарная по адресу: ...

Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промьппленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промьппленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»).

Установка резервуарная по адресу: ...

- Отработали расчетный срок службы сосуды, работающие под давлением: ***. Экспертиза промышленной безопасности сосудам, работающим под давлением не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 411(6) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»).

Подземные газопроводы по адресу: ..., отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

Подземные газопроводы по адресу: ... отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности подземным газопроводам не проведена (нарушены: ст. 9, 13 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», п. 56 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

Как следует из акта проверки ***, на основании Распоряжения Енисейского управления Ростехнадзора № от *** *** была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЧерногорскГаз» по соблюдению обязательных требований Федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, норм и правил в области эксплуатации опасных производственных объектов. В ходе проверки установлено, что ООО «ЧерногорскГаз» в нарушение ст.ст. 9, 13 Закона № 116-ФЗ, п. 411(б) Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», не провело экспертизу промышленной безопасности отработавших расчетный срок службы сосудов работающих под давлением и отработавших нормативный срок службы подземных газопроводов по вышеприведенным адресам.

Указанный акт суд признает допустимым доказательством, поскольку проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Изложенные в данном акте обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации от *** серии ***, свидетельством о регистрации № *** от *** и приложениями к нему, Уставом ООО «ЧерногорскГАЗ», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым ООО «ЧерногорскГаз» является эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов.

Из материалов дела также следует, что по результатам проведения проверки Енисейским управлением Ростехнадзора выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до ***.

На основании изложенного, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина ООО «ЧерногорскГаз» в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд в силу ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на том, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 25 февраля 2014 года № 4-П и др.).

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

К обстоятельствам, смягчающим в соответствии с положениями ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, суд относит признание законным представителем ООО «ЧерногорскГаз» вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Кроме того, суд учитывает, что в целях устранения выявленных вышеуказанных нарушений, *** между ООО «ЧерногорскГАЗ» и ООО «***» заключен договор на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, внесен авансовый платеж за оказание этой услуги.

Обстоятельств, отягчающих в силу 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, не имеется.

Из материалов дела следует, что ООО «ЧерногорскГаз» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые. Каких-либо фактических данных подтверждающих наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера материалы дела не содержат.

ООО «ЧерногорскГаз» является единственным ресурсоснабжающим предприятием, обеспечивающим коммунальной услугой газоснабжения потребителей Усть-Абаканского района, в связи с чем, назначение наказания в виде приостановления деятельности повлечет нарушение законных прав потребителей на получение коммунальных услуг. Кроме того, суд полагает, что исходя их имущественного положения применение к ООО «ЧерногорскГАЗ» такой меры административного наказания как штраф будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения, а возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для применения положений ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает назначить ООО «ЧерногорскГаз» наказание с применением ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЧерногорскГаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществу с ограниченной ответственностью «ЧерногорскГаз» назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Хакасия.

Судья: Е.Л. Борцова

Мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2018 года.