Решение № 12-117/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-117/2017

Дело № 12-117/2017


РЕШЕНИЕ

город Белгород 01 июня 2017 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. (<...> «б»),

с участием представителя Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области – заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Экзотик-Лайн» (информация скрыта) на решение исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года по жалобе директора ООО «Экзотик-Дайн» ФИО2 на постановление от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Решением исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года постановление заместителя начальника отдела контроля МАП УГАДН по Белгородской области от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Экзотик-Лайн» оставлено без изменения.

Полагая постановление незаконным и необоснованным, директор ООО «Экзотик-Лайн» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просил решение исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года отменить, наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей заменить на предупреждение.

В судебное заседание директор ООО «Экзотик – Лайн» ФИО2, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно, не явился, ходатайствуя о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области ФИО1 в удовлетворении жалобы возражала.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Из толкования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 06 декабря 2016 года ООО «Экзотик-Лайн» допустило движение крупногабаритного транспортного средства Вольво, регистрационный номер (номер обезличен) регион, прицеп Шмитц, регистрационный номер (номер обезличен) по маршруту «(информация скрыта)» с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения (ширина транспортного средства составила 2 метра 79 сантиметров, превышена на 24 сантиметра).

Постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП УГАДН по Белгородской области от 07 декабря 2016 года юридическое лицо ООО «Экзотк-Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Экзотик-Лайн» обратился к начальнику Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области с жалобой, в которой просил назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, ссылаясь на нарушения правил проведения замеров транспортного средства и ошибочную квалификацию административного правонарушения.

Решением исполняющего обязанности начальника Управления государственного автомобильного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года постановление от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Экзотик-Лайн» оставлено без изменения.

При рассмотрении жалобы на постановление, проверив дело в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исполняющий обязанности начальника УГАДН по Белгородской области в решении от 21 декабря 2016 года пришел к выводу о том, что вынесенное заместителем начальника отдела контроля МАП УГАДН по Белгородской области постановление является законным и обоснованным, при этом оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не усмотрел.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от 07 декабря 2016 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения; актом осмотра (рапортом) от 06 декабря 2016 года транспортного средства Вольво, государственный регистрационный знак (номер обезличен), прицеп Шмитц, регистрационный номер (номер обезличен); фотоматериалами к акту осмотра транспортного средства.

Замеры ширины транспортного средства произведены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов измерительным прибором, зарегистрированным в установленном порядке и прошедшим своевременную проверку, в присутствии водителя Б., результаты замеров отражены в акте осмотра (рапорте) от 06 декабря 2016 года. Результаты замеров подтверждают, габариты транспортного средства Вольво, регистрационный номер (номер обезличен) регион, прицеп Шмитц, регистрационный номер (номер обезличен) по маршруту «(информация скрыта)» превышены на 24 сантиметра.

Обстоятельства дела нашли правильную и объективную оценку в постановлении должностного лица. Данная оценка подтверждена собранными по делу доказательствами.

Вывод должностного лица о доказанности вины юридического лица ООО «Экзотик-Лайн» во вмененном правонарушении, является правильным.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене решения должностного лица, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные требования закона должностным лицом выполнены.

Назначенное юридическому лицу ООО «Экзотик-Лайн» наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Решение исполняющего обязанности начальника УГАДН по Белгородской области мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Учитывая вышеизложенное, законных оснований для отмены решения исполняющего обязанности начальника УГАДН по Белгородской области, не имеется.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).Определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). При этом круг лиц, имеющих право обратиться с такой жалобой (протестом) и заявить ходатайство о восстановлении срока, ограничен лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1и 25.11 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Законодателем обязанность доказывания уважительности пропуска обжалования и предоставления доказательств, подтверждающих уважительность таких причин, возложена на лицо, заявившее такое ходатайство.

Исходя из изложенного, вопрос об уважительности причины пропуска рассматривается индивидуально в каждом конкретном случае.

Исчерпывающего перечня таких причин закон не содержит.

К числу уважительных причин можно отнести болезнь, нахождение лица в командировке, семейные и иные обстоятельства, как объективного, так и субъективного характера, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершения действия в установленный законом срок.

Как видно из материалов дела, 14 декабря 2016 года ООО «Экзотик-Лайн» в лице директора ФИО2 обратилось в Управление государственного автомобильного надзора по Белгородской области с жалобой на постановление от 07 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении.

21 декабря 2016 года по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение, которое было обжаловано в Арбитражный суд Белгородской области.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 28 марта 2016 года производство по делу по жалобе ООО «Экзотик – Лайн» на решение исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года прекращено.

В связи с изложенным, ходатайство директора ООО «Экзотик – Лайн» о восстановлении срока подачи жалобы на решение исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года подлежит удовлетворению, в связи с признанием пропуска срока по уважительным причинам.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Восстановить срок подачи жалобы на решение исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года.

Решение исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 21 декабря 2016 года, которым постановление заместителя начальника отдела контроля МАП УГАДН по Белгородской области от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Экзотик-Лайн» оставлено без изменения - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Экзотик-Лайн», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова