Решение № 12-400/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-400/2018

Мировой судья: Папушин И.А.

Дело № 12-400/2018


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда И.И. Костюк, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №141 Волгоградской области от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» (далее по тексту ООО«Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка №99 Волгоградской области, мировым судьей судебного участка №141 Волгоградской области от 06 июня 2018 года ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» обратилось с жалобой, в которой указывает, что в настоящее время выявленное нарушение устранено в полном объеме, был предоставлен акт выполненных работ от мая 2018 года.

Просит постановление мирового судьи от 06 июня 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает.

Выслушав представителя ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что Управлением «Жилищной инспекции Волгограда» ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» 15 марта 2018 года выдано предписание № 827-Р-3, в силу которого, в срок до 03 апреля 2018 года надлежало выполнить обследование кровли и подъезда №3, устранить протечки и последствия затопления на лестничной клетке многоквартирного <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 14 мая 2015 №034-000236.

Многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> находится в управлении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района».

Соответственно на управляющей компании лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества жилого дома, предоставлению установленного уровня качества услуг.

Таким образом, с учетом указанных выше норм законодательства предъявленные ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» в предписании требования являются законными.

На основании распоряжения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 27 марта 2018 года № 1145-р была проведена проверка в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», по результатам которой был составлен акт проверки №1145-Р от 10 апреля 2018 года, которым установлено, что предписание № 827-Р-3 от 15 марта 2018 года не исполнено.

По факту невыполнения предписания № 827-Р-3 от 15 марта 2018 года главным специалистом инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» 16 апреля 2018 г. в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1145-Р-6 от 16 апреля 2018 года, распоряжением № 1145-р от 27 марта 2018 года, актом проверки № 1145-р от 10 апреля 2018 года, предписанием № 827-Р-3 от 15 марта 2018 года, договором управления многоквартирным домом № по <адрес>, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности, уставом ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», которым мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание на тот факт, что Обществом в настоящее время выполнено обследование кровли и подъезда №, устранены протечки и последствия обследования затопления на лестничной клетке многоквартирного <адрес>, был предоставлен акт выполненных работ от мая 2018 года, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, поскольку данное нарушение в срок, установленный в предписании, устранено не было.

Рассматривая дело по существу, мировой судья, проанализировав нормы права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, пришёл к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении.

При этом мировой судья обоснованно пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление о назначении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи и для удовлетворения жалобы.

На основании статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №99, мирового судьи судебного участка № 141 Волгоградской области от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом <адрес>» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 03 сентября 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.И. Костюк