Решение № 2-2474/2018 2-2474/2018 ~ М-1788/2018 М-1788/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2474/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о признании решения незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истцы ФИО1, ФИО1 просят признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию предоставить истцам в собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в КУИЗ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. Распоряжением КУИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность было отказано. Находят данный отказ незаконным, нарушающим конституционные права истцов, которые проживают в жилом доме, возведенном на данном участке, с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление земельного участка ранее в собственность бесплатно не оспаривали, однако пояснили, что к участку не подведены инженерные коммуникации, в связи с чем его использование не возможно. Просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил суду, что на момент обращения ФИО1 в КУИЗ не были предоставлены документы, подтверждающие фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО1 ранее реализовала свое право на однократное бесплатное получение земельного участка в собственность. Просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метра, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано на основании п. l ст. 36.16 Земельного кодекса РФ. Основанием к отказу послужил п. 1 ст. 36.16 Земельного кодекса РФ и п. «д» ч.1 ст.1, ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III«О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Разъяснено, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. Кроме того, в соответствии с законом РБ от 16.10.2002 г. № 115-III предусмотрено предоставление земельных участков с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается решением КУИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как предусмотрено подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан впервые в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (часть 1).

Пунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен однократно бесплатно в собственность в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. «б» ч. 2 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Исходя из приведенных норм, предоставление земельного участка по основанию, указанному в п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" допускается в том случае, если ранее заявителю не был предоставлен земельный участок по основаниям, указанным в пунктах 6 и 7 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено оснований для повторного предоставления в собственность бесплатно земельного участка, отказ Комитета в указанной части является обоснованным.

Также согласно п. «д» ч.1 ст.1, ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

При обращении ФИО1 к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены кадастровый паспорт, ответ на обращение, решение об утверждении схемы расположения земельного участка по <данные изъяты>», акт проверки расчетных приборов. Данные документы не относятся к документам, подтверждающим фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Комитет по управлению имуществом и землепользованию обоснованно не усмотрел наличие оснований для предоставления запрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о признании решения незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова