Постановление № 5-43/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-43/2018

5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Черниговка 17 мая 2018 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Патлай Ю.В.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности К.

должностного лица административного органа ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя К., ИНН №, ОГРН №,

установил:

28 марта 2018 года в 11 часов 00 минут на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 августа 2017 года № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», в целях реализации пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15 августа 2017 года № Пр-1603 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> проведена внеплановая проверка предприятия – закусочной «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя К., расположенного по адресу: <адрес>, оказывающего услуги общественного питания, в ходе которой выявлены нарушения требований статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; статьи 23 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пунктов 2.3; 5.1; 8.1; 8.4; 5.5; 5.6; 5.8; 5.16; 3.3; 3.5; 3.6; 3.7; 3.8; 3.13; 4.4; 4.5; 4.7; 4.10; 3.14; 5.9; 10.2; 6.5; 5.13; 13.1; 15.1; 9.1; 13.5; 10.1; 10.2 СП 2.3.6.1079-01 от 06 ноября 2001 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; пункта 15 Приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»; Приказа Минздрава РФ № 229 от 29 июня 2000 года «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», несоблюдение которых создают угрозу здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно: размещение производственных, складских, бытовых помещений, их планировка и оборудование не обеспечивают соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих; санитарно-техническое состояние производственных помещений неудовлетворительное: стены не имеют панелей на высоту 1,7 м, на высоте производственных столов и печей стены обильно загрязнены, требуется косметический ремонт; все производственные помещения закусочной не обеспечены горячим водоснабжением, в том числе моечный участок для посуды; в моечном участке канализационная система с открытым канализационным стоком; во всех помещениях закусочной, в том числе над производственными печами отсутствует вытяжная вентиляционная система; имеется совмещенный туалет для посетителей и персонала, который расположен в производственных помещениях; в закусочной имеется одна переносная бактерицидная лампа, однако ее применение в работе не представляется возможным ввиду отсутствия журнала регистрации и контроля работы бактерицидных ламп; на технологическом оборудовании, разделочных досках, ножах отсутствует маркировка; к работе допущены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 без медицинского освидетельствования и гигиенической аттестации по программе санитарного минимума в установленные сроки; не ведется бракеражный журнал ежедневной оценки блюд общественного питания; ежедневно перед началом работы не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; в закусочной имеется кондитерский цех, который представлен одной комнатой площадью 10 кв. м.

За указанные нарушения в отношении индивидуального предпринимателя К. 17 апреля 2018 года должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ведущим специалистом-экспертом ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении №.

Индивидуальный предприниматель К. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о получении судебной повестки.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО8 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, признала в полном объеме, представила документы о частичном устранении выявленных в ходе проверки кафе нарушений.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем К. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 вышеуказанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 августа 2017 года № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», в целях реализации пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 15 августа 2017 года № Пр-1603, в ходе проведения внеплановой проверки предприятия – закусочной «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя К. расположенного по адресу: <адрес>, оказывающего услуги общественного питания, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, перечисленные в протоколе об административно правонарушении.

Вина индивидуального предпринимателя К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами, а именно: распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 14 марта 2018 года; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 28 марта 2018 года с фотодокументами №; протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2018 года; протоколом о временном запрете от 17 апреля 2018 года.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30 января 2015 года, ГРН №.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 12 апреля 2018 года № ИЭ№ К. включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01 августа 2016 года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя К. в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуальному предпринимателю К., в силу статьи 4.3 КоАП РФ, также не установлено.

При назначении наказания судом в соответствии с пунктом 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывается характер деятельности индивидуального предпринимателя К. характер совершенных ею действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

К. занимается деятельностью, связанной с общественным питанием, учитывая количество и характер выявленных нарушений законодательства, судья считает, что имеется угроза жизни или здоровью людей и, поскольку продолжение деятельности, при наличии выявленных нарушений невозможно, судья полагает, что применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной статьей 3.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вид административного правонарушения, наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья полагает необходимым применить к предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия - закусочной «Нюша».

Согласно протоколу о временном запрете от 17 апреля 2018 года, временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя применен с 16 часов 00 минут 17 апреля 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя с 16 часов 00 минут 17 апреля 2018 года, заключающегося во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем услуг общественного питания в предприятии – закусочной «Нюша», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Ю.В. Патлай