Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-254/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017года <адрес>

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи ФИО9 при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «сельсовет «Куппинский» <адрес> РД к ФИО1 о сносе самовольных построек и ограждений и освобождении самовольно занятого земельного участка муниципального образования,

у с т а а н о в и л :

Администрация МО «сельсовет «Куппинский» <адрес> РД обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольных построек и ограждений и освобождении самовольно занятого земельного участка муниципального образования. В обоснование исковых требований администрация ссылается на то, что администрация МО «сельсовет «Куппинский» <адрес> РД является собственником и распоряжается землями сельского поселения в соответствии с Уставом и земельным законодательством РФ и РД.

В соответствии с п. 20 ч. I ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Как и другим жителям сел. Куппа ответчику ФИО1 еще в 1998 году в соответствии с земельным законодательством решением Куппинской сельской администрации от 04.01.1998г. бесплатно в пожизненное наследуемое владение представлен земельный участок площадью 0,30 га (3000 кв.м.) и ему выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения от 01.04.1998г., представленный земельный участок отражен в лицевом счете его семьи в похозяйственных книгах администрации.

На представленном земельном участке ФИО1 построил двухэтажный жилой дом площадью 200 кв.м. и ведет личное подсобное хозяйство. При этом он самовольно захватил и занял прилегающую территории, построив различного рода стены из бутового камня, нарушив плодородный слой земли и огородив всю площадь колючей проволокой. <адрес> самовольного занятого земельного участка ФИО1 составляет 17648 кв.м.

Депутаты сельского Собрания <адрес> ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в связи с жалобами жителей села обратились в администрацию МО «сельсовет Куппинский» с заявлением о принятии мер по освобождению самовольно занятого ФИО1 земельного участка (общественного места для пастбища).

Администрацией МО «сельсовет Куппинский» проверка названного заявления поручена земельной комиссии и при этом установлено, что ФИО1 огорожен земельный участок общей площадью 17648 кв.м, и площадь самовольно им захваченного земельного участка, за исключением представленного ему земельного участка 3000 кв.м., составляет (замер участка произведен с привлечением специалиста с прибором спутникового замера) 14648 кв.м., что подтверждается актами комиссии от 28.07.2015г., от 24.07. 2016г. и от 12.09.2016г.

Ответчик ФИО1 еще в 2015 году был приглашен в администрацию МО «сельсовет Куппинский», однако он не явился. После этого администрация МО «сельсовет Куппинский» 03.08. 2015г. по почте направила в его адрес письмо с требованием добровольно освободить самовольно захваченный земельный участок, которое ему вручено 10.08.2015г., однако до настоящего времени он самовольные строения и ограду не снес и земельный участок не освободил.

Администрация просит: обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 14648 кв.м., расположенный на территории МО «сельсовет Куппинский» <адрес> РД; обязать ответчика ФИО1 в месячный срок снести самовольно возведенные на самовольно занятом им земельном участке МО «сельсовет Куппинский» площадью 14648 кв.м, строения: хозяйственные постройки; террасные стены из бутового камня общей протяженностью 788 метров средней высотой 2 метра.

В судебном заседании представитель истца глава администрации МО «сельсовет «Куппинский» ФИО6исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 14648 кв.м., расположенный на территории МО «сельсовет Куппинский» <адрес> РД и в месячный срок снести за свой счет самовольно возведенные на самовольно занятом им земельном участке МО «сельсовет Куппинский» площадью 14648 кв.м, строения: хозяйственные постройки; террасные стены из бутового камня общей протяженностью 788 метров средней высотой 2 метра.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела не просил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, возражений по иску не представил.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела по существу в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проверив и оценив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Так, из свидетельства № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей усматривается, что решением Куппинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выделено для пожизненно наследуемого владения 0,30 га.

Согласно лицевому счету № похозяйственной книги администрации МО сельсовет «Куппинский» в пользовании ФИО8 находится 0,30 га, из них: посевная площадь -0,27 га ; под стройками – 0,03 га.

На земельный участок администрации площадью 1099050 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ составлен кадастровый паспорт N 0031/202/10-824, на земельный участок администрации площадью 5032420 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ составлен кадастровый паспорт №, на земельный участок администрации площадью 136591 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ составлен кадастровый паспорт №.

ДД.ММ.ГГГГ МО «сельсовет Куппинский» на основании постановления администрации МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало свое право собственности на земельный участок площадью 5032420 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА №.

ДД.ММ.ГГГГ МО «сельсовет Куппинский» на основании постановления администрации МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало свое право собственности на земельный участок площадью 1365916 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА №.

Из акта земельной комиссии администрации МО «сельсовет «Куппинский» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комиссией администрации МО «сельсовет «Куппинский» произведено обследование земельного участка ФИО8 За ФИО1 по записям числится один участок размером № кв.м. ФИО8 из пастбищных земель администрации МО «сельсовет Куппинский» самовольно захвачено земельный участок размером 17348 кв.м. На незаконно захваченном участке размером 14648 кв.м. возведены хозяйственные постройки и террасные стены из бутового камня общей протяженностью 788 метров, средней высотой 2 метра.

В соответствии с п. 20 ч. I ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (абз. 1). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи (абз.2).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 2). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3).

Следовательно, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Положения ст.222 ГК РФ подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с землей и недвижимостью.

Так, в соответствии с пунктами 1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 самовольно захватил прилегающую территории администрации площадью 14648 кв.м., построил различного рода стены из бутового камня и огородил всю площадь колючей проволокой.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Самовольное пользование земельными участками лицами, которым земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, не влечет приобретения ими прав собственности на земельные участки.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 построил различного рода стены из бутового камня на земельном участке площадью 14648 кв.м., находящемся в собственности МО «сельсовет Куппинский», не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений.

При изложенных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для сноса самовольно возведенных строений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации МО «сельсовет «Куппинский» <адрес> РД к ФИО1 о сносе самовольных построек и ограждений и освобождении самовольно занятого земельного участка муниципального образования удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 14648 кв.м., расположенный на территории МО «сельсовет Куппинский» <адрес> РД.

Обязать ответчика ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенные на самовольно занятом им земельном участке МО «сельсовет Куппинский» площадью 14648 кв.м, строения: хозяйственные постройки; террасные стены из бутового камня общей протяженностью 788 метров средней высотой 2 метра.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе удовлетворения этого заявления.

Председательствующий ФИО10