Решение № 2-2705/2019 2-2705/2019~М-2558/2019 М-2558/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-2705/2019

Дело № 2-2705/2019

64RS0046-01-2019-002939-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре Косыревой О.Н., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 о признании части многоквартирного дома отдельным жилым домом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 о признании части многоквартирного дома отдельным жилым домом, прекратить режим квартир между ФИО2, ФИО3 и Администрацией муниципального образования «Город Саратов». Признать за ФИО2 право собственности на самовольные пристройки к дому площадью 48,1 кв.м., общая площадь 71 кв.м., жилая 50,5 кв.м., признать квартиру ФИО2 по адресу: <адрес>, отдельным жилым домом общей площадью 71 кв.м., жилой 50,5 кв.м.

В обоснование иска указано, что жилой дом № по адресу: <адрес> является одноэтажным трех квартирным жилым домом. При этом дом не содержит в своей конструкции помещений общего пользования, является домом блокированной застройки, имеющим общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке с отдельным выходом.

Истец является собственником квартиры № площадью 22,9кв.м. Квартира расположена на отдельном земельном участке №, площадью 610 кв.м., находящимся в собственности у истца с разрешенным видом использования под жилищное строительство. Ответчики являются собственниками квартир № и № в указанном жилом доме.

Являясь собственником квартиры и земельного участка в период пользования ими истец произвел реконструкцию своей квартиры в результате чего квартира приобрела следующие характеристики: общая площадь 71 кв.м., жилая площадь 50,5 кв.м. строительство осуществлялось в отсутствии разрешения на реконструкцию объекта недвижимости.

Для оформления права на самовольно реконструированное строение истец обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», однако получил отказ в связи с чем был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Представитель истца доводы иска поддержала в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске.

Истец, представители ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц и истца.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства путем их оглашения, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома ; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом № по адресу: <адрес> является одноэтажным трех квартирным жилым домом. При этом дом не содержит в своей конструкции помещений общего пользования, является домом блокированной застройки, имеющим общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке с отдельным выходом.

Истец является собственником квартиры № площадью 22,9кв.м. Квартира расположена на отдельном земельном участке №, площадью 610 кв.м., находящимся в собственности у истца с разрешенным видом использования под жилищное строительство. Ответчики являются собственниками квартир №2 и №3 в указанном жилом доме.

Являясь собственником квартиры и земельного участка в период пользования ими истец произвел реконструкцию своей квартиры в результате чего квартира приобрела следующие характеристики: общая площадь 71 кв.м., жилая площадь 50,5 кв.м. строительство осуществлялось в отсутствии разрешения на реконструкцию объекта недвижимости.

Для оформления права на самовольно реконструированное строение истец обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», однако получил отказ.

Согласно выводам изложенным в заключении эксперта ООО «Саратовский экспертный центр» № 13-Э/08 от 13 августа 2019 г. квартира по адресу: <адрес>, после реконструкции соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Квартира № <адрес> является частью дома блокированной застройки и соответствует требованиям предъявляемым к жилому дому. Квартира по адресу: <адрес> полностью расположена в границах земельного участка с кадастровым №.

Указанное заключение стороной ответчика оспорено не было, ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы не заявлено, в следствие чего суд считает их допустимыми доказательствами по делу.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки ), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 года № 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные », утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 г. № 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки ) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 г. № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки » указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки », « многоквартирные дома » требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключений экспертов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на самовольные пристройки к дому площадью 48,1 кв.м., общая площадь 71 кв.м., жилая 50,5 кв.м., осуществленные по адресу: <адрес>.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 71 кв. м. состоящий из: холодной пристройки площадью 3,5 кв.м., кухни площадью 6,9 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., умывальной площадью 1,7 кв.м., и жилых комнат площадью 11,1 кв.м., 15,7 кв.м., 15,3 кв.м., 8,4 кв.м., являющийся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд, через ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2019 г.

Судья: