Решение № 2-404/2018 2-404/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-404/2018

дело № 2-404/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 11 сентября 2018 года

Судья Зольского районного суда КБР Абидов М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика- Министерства внутренних дел по КБР - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, за №,

представителя ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел КБР, Центру Финансового обеспечения МВД России по КБР, Министерству труда, занятости и социальной защиты КБР, об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит установить факт ее нахождения на иждивении погибшего при исполнении служебных обязанностей сына ФИО2

Заявленные ФИО1 требования мотивированы тем, что ее сын ФИО2 являясь сотрудником полиции погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей. При этом, она находилась на иждивении своего сына более пяти лет. В настоящее время она нетрудоспособна и получает пенсию по потере кормильца. До момента смерти ФИО2, постоянным источником к существованию был его доход, так как по состоянию здоровья она не может работать. Необходимые ей дорогостоящие лекарства и лечение оплачивал ее сын. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для начисления льгот по оплате коммунальных услуг. Согласно ответу МВД по КБР на ее заявление, для предоставления компенсационных выплат по расходам на оплату коммунальных услуг необходимо установление факта ее нахождения на иждивении сына.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Министерства внутренних дел по КБР ФИО3 поддержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР ФИО4 поддержала доводы изложенные в отзыве, просила исключить представляемое министерство из числа ответчиков по делу, мотивируя это тем, что при предоставлении истцом справки дающей право на получение соцподдержки, министерством будут исполнены полномочия по предоставлению компенсационных выплат.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, являющийся супругом истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он не работает с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, обеспечение необходимого уровня жизни, а также оплата расходов на лечение и лекарства не представляется возможным. ФИО2 помогал во всем матери и брал на себя все необходимые расходы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ №), гарантировано право на получение денежных компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг членам семьи сотрудника, погибшего в связи с выполнением служебных обязанностей.

Так, в силу п.1 ч.1 ст.10 ФЗ № члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

Согласно п. 4 ч.2 ст.1 ФЗ № членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок выплаты денежных компенсаций и размеры таких денежных компенсаций определяются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.10 ФЗ №).

В соответствие с пп. «г» п.2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (далее- Постановление №) право на получение компенсационных выплат имеют члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (пп. «д» п.3 Постановления №).

Как видно из материалов дела, свидетельства о смерти I-ВЕ №, приказа МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 являясь сотрудником МВД по КБР погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.

Свидетельством о рождении № №, справкой МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждаются, что истец ФИО1 является матерью погибшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Из материалов дела также видно, что ФИО2 по день смерти был зарегистрирован и проживал вместе с матерью ФИО1, что подтверждается справками местной администрации г.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Также, в силу ст.31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Устанавливая факт нахождения истца на иждивении, судом учитываются особенности и цели установления настоящего факта, в связи с чем, используется как аналогия права толкования, данные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Как установлено в судебном заседании и подтверждаются материалами дела, истец ФИО1 не имела самостоятельного постоянного источника дохода и получала его от ФИО2, который также оплачивал расходы на лечение ФИО1 и приобретение лекарственных средств. Судом учитывается, что оказываемая материальная помощь ФИО1, не имеющей самостоятельного заработка и иного дохода, что подтверждаются материалами дела, являлась постоянным и основным источником ее существования.

Исходя из изложенных обстоятельств, в целях предоставления истцу социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении погибшего ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении служебных обязанностей, сына- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сотрудника МВД по КБР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов