Постановление № 5-19/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-19/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 10 июля 2024 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Калинин А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ст. инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Казахстан

ФИО1, <данные изъяты>, работающей разнорабочей по договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 15 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ГИБДД ОРДПС МО МВД России «Ишимский» совместно с сотрудниками Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» было установлено, что гражданка республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ въехала в Россию в порядке, не требующем получения визы, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании миграционного учета не покинула территорию России, ранее ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор оказания услуг до ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление (ходатайство) в произвольной форме в течение срока временного пребывания о продлении миграционного учета на основании трудового договора в компетентные органы не подала. Таким образом, гражданка Республики Казахстан ФИО1 пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (постановки на миграционный учет) или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об из утрате в соответствующий орган, чем нарушила положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В заседании суда ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в содеянном раскаивается, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно не выехала, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор оказания услуг до ДД.ММ.ГГГГ, заявление в компетентные органы о продлении миграционного учета на основании трудового договора не подавала. В дальнейшем планирует получить вид на жительство, в настоящее время осуществляет трудовую деятельность официально.

Из пояснений ст. инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2 следует, что ФИО1 совершено административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением установленного срока пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения правонарушителя ФИО1 о том, что своевременно не покинула Россию из-за работы (л.д.2-3), рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО2 (л.д. 4), объяснением ФИО1, подтвердившей обстоятельства нарушения закона (л.д. 6), сведениями о постановке на миграционный учет с установленным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); копией трудового договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); копией паспорта гражданина Республики Казахстан на имя ФИО1 (л.д.9); копией миграционной карты на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); сведениями ФМС России ГИСМУ (л.д. 11), указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания, принимаю во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – полное признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание у Свица-Нацаренус А, судья не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, семейное и имущественное положение, которая в настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере пределах санкции статьи, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 40 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ишимский»), ИНН: <***>, КПП: 720501001, БИК: 017102101, Код КБК 18811601181019000140 (административный штраф), р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, Код ОКАТМО: 71705000, УИН №. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.А.Калинин