Постановление № 5-19/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-19/2024

Дело № 5-19/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ярково 25 апреля 2024 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ярковского районного суда Тюменской области от 25.03.2024 гражданка Республики Таджикистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Решением Тюменского областного суда от 03.04.2024 постановление Ярковского районного суда от 25.03.2024 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Согласно протоколу № 72Е 00104778/124 об административном правонарушении 25 марта 2024 года около 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> в <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустившая нарушение режима пребывания и проживания в Российской Федерации.

Так, указанный иностранный гражданин 28.01.2020 прибыла на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток. С 28.01.2020 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а также без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, согласно представленной информации выехала с территории Российской Федерации 04.04.204, дело рассмотрено в их отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №72Е00104778/124 от 25.03.2024 (л.д. 2), согласно которому права ФИО1 разъяснены, с нарушением согласна, что подтверждается её подписью, в переводчике не нуждается;

- объяснениями ФИО1 от 25.03.2024, согласно которым она пояснила, что проживает на территории Российской Федерации незаконно, своевременно не покинула территорию России так как на иждивении несовершеннолетние внуки (л.д. 3);

- справкой врио начальника ОП № 2 МО МВД России «Тобольский» ФИО4, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет (л.д. 4);

- копией миграционной карты на имя ФИО1 (л.д. 5-6);

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО1 (л.д. 7-9,46-47);

- сведениями из базы ППО «Территория»» на имя ФИО1 (л.д. 10);

- копией паспорта гражданина Таджикистана на имя ФИО1 (л.д. 11-14);

- справкой по лицу на имя ФИО1 (л.д. 15);

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание не пыталась.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем в числе прочего административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В определении от 25 октября 2018 года N 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем перечисленные в данной норме виды наказания, в том числе административное выдворение, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1125-О и от 29 сентября 2015 года N 1902-О).

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (часть 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении.

Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административное выдворение, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного выдворения возможность назначения иного вида административного наказания.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание факт рассмотрения протокола в отсутствие ФИО1, суд приходит к выводу о возможности назначения указанному иностранному гражданину наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ с учетом положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН 18№, КПП 720601001, ИНН <***>, ОКТМО 71658470, БИК 047102001, номер счета получателя 40№ в Тюмень, вид платежа – административный штраф, КБК 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Ярковский районный суд Тюменской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>