Решение № 2-1882/2025 2-1882/2025~М-440/2025 М-440/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-1882/2025

Дело №

№ ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Колпинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в качестве законного представителя ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании незаконного решения и обязании принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

Установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, просят суд признать решение администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2 и ФИО1 на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным; обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга принять ФИО2 и ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указывая, что матерью несовершеннолетнего истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является истец ФИО1; семья проживает в городе Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>; истцы в порядке универсального правопреемства имущества ФИО5 являются собственниками каждый по 3/117 доле в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру и проживают в изолированной комнате площадью 12,6 кв.м.; на долю каждого истца приходится по 9,99 кв.м., исходя из расчета: (185,40/116,90х12,6)/2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет инвалидность по категории «ребенок-инвалид». Семья имеет отказ администрации <адрес> в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине превышения учетной нормы в городе Санкт-Петербурге с учетом жилой площади, приходящейся на ФИО10, ФИО9, которые не являются членами семьи истцов.

Истцы ФИО1 и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание явились, законный представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, в возражениях относительно доводов искового заявления, указал на отсутствие оснований при указанных истцами доводов.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась, судебное извещение не вручено по причине неявки адресата на почтовое отделение и истечение срока хранения, возражения относительно доводов искового заявления не предоставила.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался, судебное извещение не вручено по причине неявки адресата на почтовое отделение и истечение срока хранения, возражения относительно доводов искового заявления не предоставила.

Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Суд, выслушав объяснения стороны истца проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлена норма предоставления жилых помещений по договору социального найма: минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 18 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 установлена учетная норма: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Аналогичное правило установлено частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещений занимаемых по условиям социального найма.

В соответствии со статьёй 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу пункта 3 части 1 статьи 33 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", граждане подлежат снятию с жилищного учета в случае утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.

Обязательным условием нахождения на учете в улучшении жилищных условий являлось в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 вышеуказанного Закона обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий (далее - учетный норматив жилищной обеспеченности), в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Согласно статье 7 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", учетный норматив жилищной обеспеченности, принимаемый в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, используется для определения размера оказания содействия и устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного проживающего.

Согласно Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", обязательными условиями для принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе инвалидов первой, второй и третьей группы являются: 1) проживание в городе Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; 2) ежемесячный доход на каждого члена семьи менее двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в городе Санкт-Петербурге; 3) стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать 10-кратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурга. При определении имущественной обеспеченности доход инвалидов и семей, имеющих в своём составе детей-инвалидов; многодетных семей, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей; ветеранов Великой Отечественной Войны и Ветеранов боевых действий; ФИО3, Героев Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ФИО3 Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены семей; реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении; граждане, проживающие в коммунальных квартирах; 4) жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 кв.м. общей площади для проживающих в коммунальных квартирах. При наличии жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности учитывается суммарная общая площадь всех жилых помещений в Российской Федерации и за её пределами.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Судом установлено, что истцы состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> занимают комнату на основании права общей долевой собственности в порядке универсального правопреемства. По данном адресу проживают и занимают соседние комнаты сособственники (третьи лица).

При обращении в районную администрацию истцы не предоставили документы об ежемесячном доходе на каждого члена семьи по причине наличия в составе своей семьи ребёнка-инвалида (несовершеннолетний истец).

Согласно пункта 4 части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель предоставляет документ, подтверждающий наименование тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, согласно Перечня, утверждённого Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N №

В связи с чем, суд исходит из единого основания постановки на учёт нуждающихся - наличие в составе семьи ребёнка-инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Санкт-Петербурга дан отказ истцам в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшения жилищных условий по причине отсутствия превышения учетной нормы для <адрес>.

В настоящем споре истцы ссылаются на иной состав семьи, который не включает третьих лиц.

Суд исходит из обязанности заявителей при обращении в районную администрацию предоставить установленные законом обязательные документы на всех членов семьи, которые в данном случае были предоставлены за исключением третьих лиц.

Вступившим в законную силу решением Колписнкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определен порядок участия истцов и третьих лиц в несении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг соразмерно долям в праве общей долевой собственности.

По сообщению районного отделения полиции, в восьмикомнатной коммунальной квартире семья истцов проживает в отдельно занимаемой комнате в составе двух человек (истцы).

Суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства показания свидетелей ФИО6, ФИО7, Свидетель №2, Свидетель №1, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний, показания материалам дела не противоречат и с ними согласуются.

Из показаний опрошенных свидетелей следует о проживании в квартире нескольких семей, не являющихся членами семьи истцов (третьи лица).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что принятое ответчиком решение об отказе в постановке на учет в ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Доводы истцов о том, что состав семьи не включаются третьи лица, при отсутствии спора о порядке пользования, являются основанием к признанию незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> Санкт-Петербурга в принятии истцов на учёт нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Санкт-Петербурге по мотивам изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга принять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 на учёт нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Федоришкина Е.В.