Постановление № 5-38/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000423-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Дорисс Управление механизации № 2» ------

установил:

ООО «Дорисс Управление механизации № 2» дата в -----. возле адрес осуществляло перевозку ----- пассажиров для собственных нужд по маршруту «------» по путевому листу от дата ----- автобусом марки ----- с государственным регистрационным знаком ----- под управлением водителя ФИО4 без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

По данному факту государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО7 дата в отношении ООО «Дорисс Управление механизации № 2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Дорисс Управление механизации № 2» ФИО1, действующий на основании доверенности от дата, вину общества признал, просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием либо применить п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, либо назначить наказание в виде предупреждения.

Государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, ФИО2, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Лицензия, указанная в части 1 настоящей статьи, предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), без проведения внеплановой документарной проверки (ч.2).

Из приведенных положений следует, что если организация до 1 марта уже перевозила работников автобусом, то лицензию необходимо получить до 29 июня 2019 г. (после этого перевозка без лицензии недопустима).

В связи со вступлением в законную силу с 1 марта 2019 г. ФЗ № 386 от 30.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" действие ранее выданных лицензий прекращается.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В материалах дела имеется копия лицензии серии № ----- от дата на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) сроком действия: бессрочно, предоставленная ООО «Дорисс Управление механизации № 2» на основании приказа Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике от дата -----

Лицензия в срок до дата не была получена. Документы на выдачу лицензии обществом поданы дата

Из материалов дела следует, что дата в ----- мин. в адрес, сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по адрес было проверено транспортное средство марки ----- с государственным регистрационным знаком ----- под управлением водителя ФИО4, перевозившего ----- пассажиров для собственных нужд предприятия по маршруту «------» по путевому листу от дата -----, выданному перевозчиком – юридическим лицом ООО «Дорисс Управление механизации № 2».

В результате проверки указанного автобуса установлен факт нарушения законодательства, а именно – осуществление перевозки без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, о чем составлен акт осмотра транспортного средства от дата

ООО «Дорисс Управление механизации № 2» в базе данных ТО ГАДН по Чувашской Республике не значится, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами обществу Средне-Волжским МУГАДН не выдавалась, автобус марки ----- с государственным регистрационным знаком ----- в реестре лицензий не значится.

Изложенное подтверждается совокупностью собранных по данному делу доказательств:

- актом осмотра транспортного средства от дата;

- путевым листом от дата -----, выданному перевозчиком – юридическим лицом ООО «Дорисс Управление механизации № 2»;

- записями из журналов регистрации предрейсовых, предсменных, послерейсовых, послесменных медицинских осмотров;

- записями из журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств;

- записями из журнала выдачи путевых листов;

- протоколом ----- об административном правонарушении от дата, составленным государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН ФИО8 а также другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ООО «Дорисс Управление механизации № 2» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным, с учетом характера допущенных нарушений, специфики деятельности учреждения, судьей не установлены.

В соответствии с частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорисс Управление механизации № 2» ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова