Решение № 2-1636/2018 2-1636/2018 ~ М-1607/2018 М-1607/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1636/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка, кадастровый номер № площадью 253 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов- для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке им построен двухэтажный жилой дом мансардного типа общей площадью 90,7 кв.м, жилой площадью 60,5 кв.м. Разрешение на строительство получено не было. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Жилой дом построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования, вида разрешенного использования и в пределах границ земельного участка, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб.

В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом литер «1», общей площадью 90,7 кв.м, жилой площадью 60,5 кв.м, расположенный по адресу: ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Астрахань» и управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены 04 мая 2018 года, о чем имеется соответствующий штамп входящей корреспонденции, возражений на иск до начала судебного разбирательства по существу не представили.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований ФИО3, являющийся смежным землепользователем, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

С учетом надлежащего извещения и в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица, что не противоречит смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Земельным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 3 статьи 263).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17 июля 2017 года, является собственником земельного участка площадью <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Земельный участок по ул. №, с кадастровым номером №, образован из земельного участка с кадастровым номером №

Распоряжением управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» № 04-01-2763 от 21 декабря 2017 года земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: г. <адрес>

Судом также установлено, что истцом самовольно, без проектно-сметной документации и получения необходимых разрешений, своими силами и за счет собственных средств на земельном участке возведен двухэтажный жилой дом мансардного типа, литер «1», что также подтверждено в ходе выездного судебного заседания по месту спорного объекта недвижимости.

Из письма администрации МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству от 29 марта 2018 года № 0704-01-1143 следует, что решение вопросов о вводе в эксплуатацию самовольно построенных, реконструированных объектов капитального строительства не входит в их полномочия, в связи с чем вопросы признания права собственности на самовольные постройки решаются в судебном порядке.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным ООО «Межрегиональный кадастровый центр-бюро техников и инженеров», по состоянию на 12 января 2018 года, жилой дом расположен по адресу: <адрес>, общая площадь составляет 90,7 кв.м, в том числе, площадь жилая 60,5 кв.м.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «КС Студия», обследование технического состояния индивидуального жилого дома по адресу: г. <адрес> проводилось в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила Обследования и мониторинга технического состояния». В ходе проведения подготовительных работ установлено соответствие конструктивно-планировочного решения здания требованиям действующих нормативных документов. В ходе проведенного визуального обследования дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении прочности, устойчивости и жесткости несущих конструкций, не обнаружены. В ходе проведенного инструментального обследования установлено соответствие прочностных характеристик конструкций требованиям действующих нормативных документов. Общая оценка технического состояния здания произведена на основе данных, полученных в ходе визуального и инструментального этапов обследования. Категория технического состояния конструкций здания на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание может использоваться в качестве индивидуального жилого дома без проведения дополнительных работ.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № 810 от 12 марта 2018 года следует, что условия проживания в жилом доме (литер «1») по адресу: г<адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно — эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Межрегиональный кадастровый центр-бюро техников и инженеров» № 17 от 13 марта 2018 года следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), для которой коэффициент застройки территории составляет 0,6 от площади земельного участка, т. е. 60% земельного участка. Объект капитального строительства (жилой дом по ул. 2<адрес> имеет площадь застройки 90,7 кв.м, что составляет 36% площади земельного участка, на котором расположен, что соответствует допустимой площади застройки земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки гор. Астрахани.

Согласно схеме, приложенной к заключению, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1, имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером №

Из акта № 186 от 02 апреля 2018 года, подготовленного ООО «Диал» следует, что размещение жилого дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, <адрес> не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Согласно заявлению ФИО3, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, последний не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости, являющийся индивидуальным жилым домом, расположен на земельном участке, переданном истцу в собственность на основании договора купли -продажи, возведен в границах земельного участка, и в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом литер «1», общей площадью 90,7 кв.м, жилой площадью 60,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья