Решение № 12-429/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-429/2017

Дело № 12-429/2017


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе жалобу жалобы ООО «Мастер» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО1 № от 17.07.2017 года о привлечении ООО «Мастер» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО1 № от 17.07.2017 года юридическое лицо – ООО «Мастер» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 115 000 рублей.

В постановлении указано, что на основании протокола № от 14.07.2017 г., составленного в отношении ООО «Мастер», в ходе внеплановой выездной проверки в ООО «Мастер», проведенной с 22.06.2017г. по 14.07.2017г., изучения материалов проверки, установлено следующее. 06.05.17г. на территории ООО «Мастер» произошел несчастный случай с работником ФИО2, который был принят на работу в должности оператора на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке согласно приказу № от 01.02.2016 года. В нарушение ст. ст. 76, 212, 213 ТК РФ,, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), ФИО2 был принят на работу в ООО «Мастер» и допущен с момента приема на работу по момент проверки к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского освидетельствования.

Представитель ООО «Мастер» не согласился с названным постановлением и подал на него жалобу, в которой указал на то, что при вынесения постановления сотрудник ГИТ не учел того обстоятельства, что общество ранее к административной ответственности по части 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и иным статьям, предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового законодательства общество не привлекалось. ООО не только признает, но и устранило все выявленные нарушения. Все недостатки, выявленные ГИТ в Пензенской области, были устранены. Просил уменьшить размер административного штрафа.

В судебное заседание представитель ООО «Мастер» не явился, был извещен надлежаще.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области по доверенности ФИО1 с жалобой не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно, оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области, судья приходит к следующему.

В ч.2 ст.22 ТК РФ закреплены обязанности работодателя, и, в частности, работодатель обязан, наряду с прочим: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель, наряду с прочим, обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержден в приложении N 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н., согласно п. 10 Перечня это работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции (токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др.)

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как видно из обжалуемого постановления, главный государственный инспектор труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО1 усмотрела в действиях юридического лица – ООО «Мастер» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ, полагая, что им не обеспечено соблюдение требований охраны труда, перечисленных в том же постановлении.

В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы установлено, что ООО «Мастер» были нарушены государственные нормативные требования охраны труда, а именно: ст. ст. 76, 212, 213 ТК РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

На основании приказа № от 01.02.2016 года ФИО2 был принят на работу в должности оператора на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных по делу доказательств, собранных ГИТ в Пензенской области, которые оценены в их совокупности по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Мастер» правонарушения обоснованно признан установленным, действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Назначенное ООО «Мастер» наказание находится в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкцией ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 110 000 руб. до 130 000 руб..

Согласно п.3.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей; при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п.3.3. ст.4.1. КоАП РФ).

С учетом обстоятельств, изложенных заявителем, а также того, что ранее ООО «Мастер» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, выявленные нарушения были устранены, что судья признает смягчающим вину общества обстоятельством и считает необходимым постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области № от 17.07.2017 года изменить в части назначенного административного наказания, снизив административный штраф со 115 000 руб. до 60000 руб. на основании ч.ч.3.2., 3.3. ст.4.1. КоАП РФ.

Оснований для назначения ООО «Мастер» административного наказания в виде предупреждения (ч.ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ, ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ) не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Мастер» на постановление о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ФИО1 № от 17.07.2017 года о назначении административного наказания ООО «Мастер» по ч.3 ст.5.27.1. КоАП РФ, изменить, снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до 60000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ