Решение № 12-72/2023 от 15 марта 2023 г. по делу № 12-72/2023

№ 12-72/2023


РЕШЕНИЕ

16 марта 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пак Грони Чан-Сыковича на постановление судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пак Г.Ч.С.,

установил:

постановлением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2023 года гражданин Республики Казахстан Пак Г.Ч.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель указывают на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, выслушав объяснения Пак Г.Ч.С., поддержавшего доводы жалобы, показания свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Из п. 2 ст. 5 названного закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2023 года должностным лицом ОВМ ОМВД России по Илекскому району по адресу: (адрес), установлен Пак Г.Ч.С., являющийся гражданином Республики Казахстан, прибывший в Российскую Федерацию 15 ноября 2022 года, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ по истечении законного срока пребывания (до 12 февраля 2023 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Пак Г.Ч.С. является гражданином Республики Казахстан и имеет иностранный паспорт сроком действия до 07 февраля 2050 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), признательными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 3), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 7-16) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно данным базы учета АС ЦБДУИГ ФМС России Пак Г.Ч.С. 15 ноября 2022 года въехал на территорию Российской Федерации, 13 декабря 2022 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания (до 12 февраля 2023 года), срок пребывания на территории Российской Федерации не продлевался.

Из показаний названного лица данных в суде второй инстанции следует, что он забыл об истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а потому не выехал в установленный законом срок.

Таким образом, совершенное Пак Г.Ч.С. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия названного лица не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Ссылка Пак Г.Ч.С. на то, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат П.П.Ч.С., гражданин Российской Федерации, не освобождает заявителя, как гражданина иностранного государства, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что на момент привлечения к административной ответственности с указанным лицом у Пак Г.Ч.С. сложились устойчивые семейные отношения в составе одной семьи, что он совместно с ним проживал, вел общее хозяйство, не имеется.

Напротив, в суде второй инстанции заявитель и свидетель П.П.Ч.С. показали, что после прибытия на территорию Российской Федерации 15 ноября 2022 года Пак Г.Ч.С. постоянно проживал в (адрес) в съемном жилье, периодически приезжал к брату в гости в с. Краснохолм г. Оренбурга.

Кроме того, Пак Г.Ч.С. показал, что на территории Российской Федерации проживает его сын, рожденный в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, однако он более двух лет не принимает участие в содержании и воспитании несовершеннолетнего ребенка. Отцовство в отношении ребенка не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения прав Пак Г.Ч.С. на уважение его личной, семейной жизни.

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Пак Г.Ч.С. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.

Кроме того, ранее он дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что также не может свидетельствовать о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Назначение Пак Г.Ч.С. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ссылка в жалобе на отсутствие у Пак Г.Ч.С. в стране национальной принадлежности собственного жилья, не имеет правового значения для существа рассматриваемого дела об административном правонарушении, поскольку не исключают обязанности соблюдения миграционного законодательства иностранным гражданином, пребывающим на территории Российской Федерации. Кроме того, из показаний свидетеля П.П.Ч.С. следует, то в Республике Казахстан его брат проживает в квартире родственницы.

Таким образом, административное наказание назначено Пак Г.Ч.С. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Пак Г.Ч.С. оставить без изменения, а жалобу Пак Г.Ч.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская