Решение № 12-748/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 12-748/2024

Дело № 12-748/2024

УИД № 66RS0005-01-2024-006570-39


РЕШЕНИЕ

06 декабря 2024 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Лопатина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «УКЗ» ФИО3 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Екатеринбурга по пожарному надзору, заместителя начальника – начальника ОНД и ПР (по Октябрьскому району МО «г.Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г.Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО1 №66-002-2024/2121ад от 20.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении АО «УКЗ»,

установил:

указанным постановлением должностного лица от 20.09.2024 АО «УКЗ» признано виновным в том, что 18.03.2024, в ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные обществом на объекте по адресу: <адрес>, а именно:

1. На объекте защиты с постоянными рабочими местами на 1-ом и 2-ом этажах для десяти и более человек, руководитель организации организует разработку фотолюминесцентные планов эвакуации на случай пожара, которые размещаются на видных местах (п. 5 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП. в РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 9.1.2.12 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия);

2. Объект защиты не оснащен автоматической системой пожарной сигнализации (п. 3 строка 9.2, приложение № 1 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

3. Объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 8 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

4. Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений электроснабжения и класса зоны на входных дверях помещения с наружной стороны (п. 12 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП в РФ от 16.09.2020 № 1479);

5. Руководитель организации не обеспечил наличие на объекте знаков противопожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также средств пожаротушения (п. 23, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП в РФ от 16.09.2020 № 1479);

6. Допускается размещение (складирование) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы (п/п. е), п. 35 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП в РФ от 16.09.2020 № 1479);

7. Под лестничным маршем допускается складирование различных материалов (п/п. к), п. 16 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП в РФ от 16.09.2020 № 1479);

8. Руководитель организации не обеспечил ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 (1) Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП в РФ от 16.09.2020 № 1479).

В жалобе защитник АО «УКЗ» ФИО3 просит об изменении постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания, назначив предупреждение.

В судебном заседании защитник АО «УКЗ» ФИО4 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, отметив, что общество включено в реестр оборонно-промышленного комплекса, находится в трудном финансовом положении. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности устраняются.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обязанность соблюдения требований пожарной безопасности закреплена в ст. 37 Закона № 69-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что 18.03.2024 в ходе проведения на основании решения от 21.02.2024 №2402/002-66/188-П/РВП плановой выездной проверки по адресу: <адрес> выявлены вышеуказанные нарушения АО «УКЗ» обязательных требований пожарной безопасности при владении и пользовании указанным зданием.

По результатам проведенной проверки постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору от 20.09.2024 юридическое лицо АО «УКЗ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2024, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; решением о проведении плановой выездной проверки от 21.02.2024 №2402/002-66/188-П/РВП; актом выездной плановой проверки от 18.03.2024; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 18.03.2024 со сроком устранения 01.03.2025; объяснениями законного представителя АО «УКЗ» о принятых мерах по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 20.09.2024; приказом №15/24-ПБ от 24.01.2024 о назначении ответственных лиц по пожарной безопасности в АО «УКЗ»; Выпиской из ЕГРЮЛ от 20.09.2024.

Оценив доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях АО «УКЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание АО «УКЗ» назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1, с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 150000 рублей, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, данных о юридическом лице, его имущественного и финансового положения, наличия смягчающих обстоятельств.

При этом, оснований для изменения назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, допущенные АО «УКЗ» при эксплуатации здания нарушения требований пожарной безопасности влекут возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а потому оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору, заместителя начальника – начальника ОНД и ПР (по Октябрьскому району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2 № 66-002-2024/2121ад от 20.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении АО «УКЗ», оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья С.В. Лопатина