Решение № 2А-405/2019 2А-405/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-405/2019

Дело №а-405/282 – 2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 ноября 2019 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Фатежский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Томилин Колодезь.

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ответчик ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, и имеет непогашенную судимость сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 01 год со дня вступления решения в законную силу, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении. Решением Фатежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в качестве поднадзорного лица.

В течение 2019 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, предусмотрев для него следующий перечень административных ограничений: 1) явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу вдвоем со своей матерью, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, имеет доход в виде пенсии, постоянного официального места работы не имеет, живет за счет ведения домашнего хозяйства, своей пенсии и пенсии матери и в течение 2019 года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за каждое из которых он был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора не возражал, подтвердив, что действительно проживает со своей матерью по указанному в административном исковом заявлении адресу, спиртными напитками не злоупотребляет, живет за счет ведения домашнего хозяйства, своей пенсии и пенсии матери, а вынесенные в отношении него в 2019 году постановления о назначении административного наказания он не обжаловал.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» просил удовлетворить, полагая их обоснованными в связи с тем, что ФИО2 нуждается в контроле и проведении профилактических мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в этом случае в отношении данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании п. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В силу ч. 2 той же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных постановлений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО2 в судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Фатежского районного суда <адрес> (с учетом приведения приговора в соответствие с новым уголовным законом постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего) к лишению свободы сроком на 08 лет 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 21 день.

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ряда ограничений. Основанием для установления административного надзора послужило совершение им после освобождения из мест лишения свободы в период наличия непогашенной судимости за ранее совершенное особо тяжкое преступление по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 административный надзор был продлен по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для продления административного надзора послужило совершение им в 2018 году и в феврале 2019 года 11 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в МО МВД России «Фатежский» в качестве поднадзорного лица в связи с истечением срока административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения ФИО2 особо тяжкого преступления, за которое он был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по указанному приговору с учетом его освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, и подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, что в течение 2019 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 дважды в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В силу п.п. 13 и 30 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона (то есть лица из той категории лиц, к которой относится административный ответчик по настоящему делу), административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Поскольку все три указанных выше административных правонарушения против порядка управления были совершены ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за все три совершенных им административных правонарушения не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для повторного установления в отношении него административного надзора.

Как следует из объяснений участвующих в деле лиц, справки и характеристики ответчика ФИО2 со стороны Администрации Большежировского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справок ОБУЗ «Фатежская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, но фактически проживает вместе со своей матерью в ее жилом доме по адресу: <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Томилин Колодезь, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, не женат, не имеет иждивенцев, и живет за счет страховой пенсии по старости и ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного, с учетом удовлетворительной характеристики ФИО2 по месту жительства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на один год, исчисляемым со дня вступления настоящего решения в законную силу, со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Именно этот перечень административных ограничений и установленный судом срок административного надзора будут наиболее эффективно способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, а также созданию необходимых условий для осуществления контроля за ним со стороны органов внутренних дел и для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в его отношении в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 (один) год, исчисляемым со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

2) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: