Решение № 2-3620/2019 2-3620/2019~М-3013/2019 М-3013/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-3620/2019

дело № 2-3620/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

2 сентября 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ

С учетом уточненных требований, ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы, в обоснование указав, что ФИО2, "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Ветеран труда». Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранов труда в соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» с 1 января 2009 года предоставлялись в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемой в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Главой Администрации Волгоградской области. Стандарт социальной нормы площади жилья установлен постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 года № 1132 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг». С 1 января 2009 года ФИО2 назначена ЕДВ на оплату ЖКУ (ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг) в размере 540 рублей (в дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством РФ). С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Волгоградской области от 19 декабря 2014 года № 178-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», который изменяет механизм предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. ЕДВ на оплату ЖКУ ветеранам труда, с января 2015 года, назначается индивидуально в виде авансовых сумм и выплачивается с учетом 50 процентов фактических расходов по оплате ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и с учетом взноса за капитальный ремонт. Расчет взноса на капитальный ремонт осуществляется в размере 50 процентов от произведения величины общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья в месяц и установленного минимального размера взноса на капитальные ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц. С вступлением в силу с 1 июля 2016 года Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246 – ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 529 рублей; ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов (ЕДВ на оплату ЖКУ). ЕДВ на оплату ЖКУ представляет собой авансовую сумму и подлежит перерасчету один раз за календарный год, по итогам года, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО2 умер 12 февраля 2018 года. Право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО2 утратило свою силу, согласно действующему законодательству, с 1 марта 2018 года. За период с января 2017 года по февраль 2018 года ФИО2 осуществлен перерасчет по фактически расходам по оплате ЖКУ. В результате перерасчета определен авансовый платеж в размере 574 рублей. Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом областного стандарта компенсировала ФИО2 более 50 процентов понесенных их среднемесячных расходов за предоставленные ЖКУ, а не 50 процентов в соответствии с действующим законодательством. Суммы, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданами в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ. В соответствии с порядком ЕДВ на оплату ЖУ прекращается на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в тором наступило такое обстоятельство как смерть получателя мер социальной поддержки (2.18). Получатели мер социальной поддержки (в случае смерти получателя мер социальной поддержки – его наследники) обязаны извещать центр социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.16 и 2.18 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их наступления и предоставлять документы, подтверждающие изменения (2.19). Согласно ответу нотариуса г. Волжского ФИО3, в её производстве имеется наследственное дело к имуществу ФИО2. Наследником, принявшим наследство является ФИО1. Исходя из выше изложенного, следует, что на ФИО1 являющегося наследником умершего, лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем денежных средств. ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 574 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» с 1 января 2009 года предоставлялись в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемой в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Главой Администрации Волгоградской области.

Стандарт социальной нормы площади жилья установлен постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 года № 1132 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Волгоградской области от 19 декабря 2014 года № 178-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», который изменяет механизм предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ЕДВ на оплату ЖКУ ветеранам труда, с января 2015 года, назначается индивидуально в виде авансовых сумм и выплачивается с учетом 50 процентов фактических расходов по оплате ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и с учетом взноса за капитальный ремонт. Расчет взноса на капитальный ремонт осуществляется в размере 50 процентов от произведения величины общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья в месяц и установленного минимального размера взноса на капитальные ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц.

С вступлением в силу с 1 июля 2016 года Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года № 246 – ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 529 рублей; ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов (ЕДВ на оплату ЖКУ).

ЕДВ на оплату ЖКУ представляет собой авансовую сумму и подлежит перерасчету один раз за календарный год, по итогам года, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суммы, проавансированных сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданами в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В соответствии с порядком ЕДВ на оплату ЖУ прекращается на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в тором наступило такое обстоятельство как смерть получателя мер социальной поддержки (2.18). Получатели мер социальной поддержки (в случае смерти получателя мер социальной поддержки – его наследники) обязаны извещать центр социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.16 и 2.18 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их наступления и предоставлять документы, подтверждающие изменения (2.19).

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2.18. Порядка).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, "."..г. года рождения, состоял на учете получателей мер социальной поддержки в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Ветеран труда».

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.12) с "."..г. ФИО2 назначена ЕДВ на оплату ЖКУ (ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг) в размере 540 рублей (в дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством РФ).

"."..г. ФИО2 умер, следовательно, право на получение ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг утрачено им с "."..г..

Распоряжением ГКУ ЦСЗН по <адрес> от "."..г. ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в пользу ФИО2 прекращены с "."..г. (л.д.12).

За период с января 2017 года по февраль 2018 года ФИО2 осуществлен перерасчет по фактическим расходам по оплате ЖКУ. В результате перерасчета определен авансовый платеж в размере 574 рублей ((за период с "."..г. – "."..г.) 272 рубля + 302 рубля (за период с "."..г. – "."..г.)) (л.д.7,8).

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из копии наследственного дела к имуществу умершего "."..г. ФИО2 следует, что с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО1.

Согласно завещаю, ФИО2 все имущество, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащем, где бы таковое ни находилось и в чем бы ни заключалось, он завещал ФИО1.

Согласно Выписке из ЕГРН, ФИО2, на день смерти, кроме того, принадлежала квартира, расположенная по адресу: <...><адрес>, кадастровой стоимостью 2058590 рублей 83 копейки.

"."..г. и "."..г., ГКУ ЦСЗН по <адрес> в адрес наследников ФИО2 были направлены письма с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств (л.д.13,14).

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 574 рублей, которая не превышает сумму наследственной массы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 400 рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» денежные средства в размере 574 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2019 года

Судья: А.Н. Камышанова