Решение № 2-313/2020 2-313/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-313/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 октября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее КИЗО Мэрии <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО3 А.И. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что между КИЗО Мэрии <адрес> и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с договором о переуступке прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, все права по договору перешли к ФИО3 А.И. договор о переуступке прав зарегистрирован в Управлении Росреестра по Чеченской Республике. Согласно пункту 1.1 договора истец обязуется передать ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева, кадастровый №, для строительства индивидуального жилого дома. Согласно пункта 2.3 договора, договор аренды заключен сроком на 49 лет. В соответствии с подпунктом 5.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. По условиям п.2.1 Договора арендатору установлена ежегодная плата в сумме 1584,75 рублей. Пунктом 2.5 договора установлено, что в случае просрочки арендатором платежей, в сроки, установленные настоящим договором, начисляются пени по 0,2 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пеня (договорная неустойка) за просрочку арендных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 878 рублей 97 копеек.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ исх. №к ФИО3 А.И., по адресу его места жительства, указанному в договоре аренды земельного участка, было направлено уведомление с требованием в месячный срок устранить нарушения, а в случае не освоения земельного участка в указанный срок, о принятии мер по расторжению договора аренды в судебном порядке. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева, площадью 600 кв.м., используемого ФИО7, строения и сооружения отсутствуют, земельный участок не освоен. Согласно абз. 10 п.5.2 договора аренды арендатор обязан в случае изменения адреса или иных реквизитов в десятидневный срок направить арендодателю письменное уведомление об этом. Однако в адрес арендодателя подобного извещения не поступало. Таким образом, ФИО7 нарушены существенные условия договора аренды земельного участка. Просит суд: расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0433001:780, расположенного по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева, заключенный между КИЗО Мэрии <адрес> и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с не освоением земельного участка; взыскать с ФИО3 А.И. задолженность по договору аренды земельного участка от 15.07. 2009 г. № в сумме 31 878, 97 рублей в пользу КИЗО Мэрии <адрес>.

Представитель истца КИЗО Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании принимал участие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о признании исковых требований КИЗО Мэрии <адрес> в полном объеме в связи с их обоснованностью и просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив исковое заявление и материалы дела, огласив заявление ответчика ФИО3 А.И., приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из предоставленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КИЗО Мэрии <адрес> в лице Председателя ФИО3 Бучаевича, действующего на основании Положения о ФИО3 имущественных и земельных отношений <адрес>, Гражданского и Земельного Кодекса РФ, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО4, именуемая в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, заключили договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0433001:780, расположенного по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Чеченской Республике

В соответствии с договором о переуступке прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, все права по договору перешло к ФИО3 А.И., договор о переуступке прав зарегистрирован в Управлении Росреестра по Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Согласно пункта 1.1 договора истец обязуется передать ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева, кадастровый №, для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно пункту 2.3 договора, договор аренды заключен сроком на 49 лет.

В соответствии с подпунктом 5.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ исх. №к ФИО3 А.И., по адресу его места жительства, указанному в договоре аренды земельного участка, было направлено уведомление с требованием в месячный срок устранить нарушения, а в случае не освоения земельного участка в указанный срок, о принятии мер по расторжению договора аренды в судебном порядке.

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева, площадью 600 кв.м., используемого ФИО7, строения и сооружения отсутствуют, земельный участок не освоен.

Таким образом, ФИО7 нарушены существенные условия договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 4.1 указанного выше договора арендодатель имеет право:

-Досрочно в установленном законодательством порядке расторгнуть настоящий Договор в случае нарушения Арендатором условий Договора, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление Арендатору о намерении расторгнуть Договор с указанием причин расторжения.

Уведомлением от 18.12.2019г. КИЗО Мэрии <адрес>, сославшись на не освоение земельного участка, установленное актом осмотра, и неполучение разрешения на строительство, невыполнение предписания об устранении нарушений, предложила ФИО3 А.И. подписать соглашение о расторжении договора аренды, освободить земельный участок и возвратить участок Мэрии <адрес> посредством подписания акта приема-передачи. Вместе с уведомлением ФИО3 А.И. также были направлены для подписания акт приема-передачи земельного участка и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.

Данное уведомление ответчиком оставлено без ответа.

Расторжение договора аренды земельного участка в связи с его неиспользованием регулируется нормами гражданского и земельного законодательства, при этом суд руководствуется также правилами, изложенными в постановлениях Пленума и информационных письмах Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством (статья 287 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В пункте 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» содержится следующее разъяснение. Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). В силу части третьей статьи 619 Кодекса арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. По смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Так как часть третья статьи 619 Кодекса не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 30 указанного информационного письма Президиума ВАС РФ необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства. Согласно части третьей статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Истец обязан принять надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении).

Суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка, установленного для обращения с иском о расторжении договора аренды земельного участка, как в части предупреждения о необходимости исполнения обязательства, так и в части предложения расторгнуть договор.

Допустимость расторжения договора аренды земельного участка в соответствии с правилом пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса подтверждается сложившейся арбитражной практикой.

Пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса среди прочих оснований предусматривает, что основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды. В силу норм ГПК РФ обязанность доказать названные обстоятельства возлагается на ответчика.

Согласование в договоре срока его действия 49 лет, не свидетельствует о том, что стороны определили более длительный период возможного неиспользования земельного участка для строительства по сравнению со сроком, закрепленным в статье 46 Земельного кодекса. В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.Таким образом, пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса называет основанием для прекращения соответствующего права на землю неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

В данном деле факт такого неиспользования на протяжении трех лет с даты заключения договора аренды подтвержден. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности использования земельного участка для строительства либо о необходимости освоения земельного участка до начала строительства, ответчик не привел.

Согласно пункту 4.1 указанного выше договора арендодатель имеет право:

-Досрочно в установленном законодательством порядке расторгнуть настоящий Договор в случае нарушения Арендатором условий Договора, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление Арендатору о намерении расторгнуть Договор с указанием причин расторжения.

В данном случае основание для применения пункта 4.2 договора аренды, статьи 46 Земельного кодекса (неиспользование земельного участка для строительства в течение трех лет) подтверждены материалами дела. Каких-либо зависящих от КИЗО Мэрии <адрес> препятствий в освоении земельного участка, его застройке ответчик не представил.

Из материалов дела не усматривается, что в течение трех лет с даты заключения договора аренды ответчик обращался в Мэрию <адрес> или ее департаменты с заявлениями о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, а также что администрацией принимались решения об отказе в выдаче указанных документов, которые впоследствии были признаны судом незаконными.

Доказательств предоставления Мэрией <адрес> в аренду земельного участка с пороками в праве не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неиспользование земельного участка в течение трех лет с момента заключения договора его аренды было допущено по вине ответчика. Доказательств невозможности строительства на земельном участке в связи с объективными обстоятельствами, исключающими или затрудняющими такое строительство, ответчик не представил.

Кроме того, ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования признал, полагая их обоснованными.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 и ч.2 ст. 209 ГПК РФ, ответчику разъяснены, ему понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что заявление ответчика ФИО3 А.И. не усматривает каких-либо нарушений прав и законных интересов иных лиц этим признанием иска, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым иск удовлетворить. При этом суд разъяснил ответчику последствия признания иска.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0433001:780, расположенного по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к бульвару Дудаева №, заключенный между КИЗО Мэрии <адрес> и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не освоением земельного участка.

Взыскать с ФИО3 А.И. задолженность по договору аренды земельного участка от 15.07. 2009 г. № в сумме 31 878, 97 рублей в пользу КИЗО Мэрии <адрес>.

Взыскать с ФИО3 А.И. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: