Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-411/2017

Дело № 2-411/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить ему в специальный стаж периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> - даты обращения к ответчику и взыскании судебных расходов.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, то есть на основании п.п.10 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано на основании решения об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ> ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен. В специальный стаж ему не зачтен период работы в качестве водителя в <данные изъяты> АТП с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. В обоснование своего отказа в назначении пенсии ответчик ссылается на невозможность подтвердить его работу в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. Однако это не так. Согласно записям в трудовой книжке, в спорный период он работал в <данные изъяты> АТК водителем. В дальнейшем АТК неоднократно переименовывался, а в <ДД.ММ.ГГГГ> данное предприятие было ликвидировано. Согласно исторической справки одним из видов уставной деятельности предприятия была перевозка пассажиров. С <ДД.ММ.ГГГГ> до увольнения в <ДД.ММ.ГГГГ> он работал водителем автобуса городских маршрутов, о чем имеется запись в его личной карточке. В лицевых счетах работника на его имя указано, что он работал шофером категории «Д» в колонне <№>. Колонна <№> - это автобусная колонна, подразделение предприятия, которое непосредственно обслуживало автобусные пассажирские перевозки. В справке уточняющей характер работы или условий труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, выданную <данные изъяты> автотранспортным предприятием <ДД.ММ.ГГГГ> указано, что он работал в <данные изъяты> АТК с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в подразделении: автобусная колонна, при этом был занят постоянно полный рабочий день.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца адвокат В.., поддержав исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что решением ответчика в специальный стаж истца не засчитан период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Однако поскольку в решении указано, что специальный стаж у ФИО1 отсутствует, следовательно, фактически ответчиком истцу в специальный стаж не включен и период его работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель ответчика Б. (по доверенности) исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление ФИО1

В возражениях на исковое заявление Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе указано на то, что досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п.10 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Характер конкретной работы, выполняемой водителем, может подтверждаться приказами о назначении на работу водителем регулярных городских пассажирских маршрутов; лицевыми счетами, ведомостями на заработную плату, коллективными договорами, путевыми листами и другими документами, подтверждающими исполнение движение на маршруте. Справка, уточняющая характер работы не может быть признана во внимание, поскольку сведения, содержащиеся в ней, являются недостоверными в части наименования профессии, определения периода и занятости в течение полного рабочего дня. Из лицевых счетов, представленных истцом, также невозможно определить наименование профессии и занятость истца в течение полного рабочего дня, а также невозможно установить факт работы на регулярных городских пассажирских маршрутах. В личной карточке истца запись «с <ДД.ММ.ГГГГ> работает водителем автобуса городских маршрутов» сделана карандашом, что служит основанием не принимать во внимание указанные сведенья. Других документов, подтверждающих факт работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорный период, представлено не было.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободного выбирать род деятельности и профессию (статья 1 часть1; статья 7;статья 37 часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Истец ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратился в УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет.

Ответчиком отказано ФИО1. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.10).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на <ДД.ММ.ГГГГ>. В специальный стаж ФИО1 не засчитан период работы в <данные изъяты> АТП с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не мене 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> принят в <данные изъяты> автокомбинат на курсы переподготовки на категорию «Д» водителей. <ДД.ММ.ГГГГ> переведен на работу шофером категории «Д». <ДД.ММ.ГГГГ>. присвоен 2 класс водителя. <ДД.ММ.ГГГГ> присвоен 1 класс водителя. <ДД.ММ.ГГГГ> уволен по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ (л.д.62-63).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, выданной <данные изъяты> автотранспортным предприятием, следует, что ФИО1 работал в <данные изъяты> автотранспортном комбинате (<данные изъяты> АТК переименован в департамент автомобильного транспорта <данные изъяты> автотранспортное предприятие) с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в автобусной колонне в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах при этом был занят полный рабочий день (л.д.16).

Из исторической справки выданной архивным отделом <данные изъяты> муниципального района <ДД.ММ.ГГГГ>, исходя из устава <данные изъяты> автотранспортного предприятия виды деятельности АТП были: перевозка грузов; транспортно-экспедиционное обслуживание; перевозка пассажиров… (л.д.11-13).

В личной карточке ФИО1 за *** год в разделе дополнительные сведенья имеется запись: «с <ДД.ММ.ГГГГ> работает водителем автобуса городских маршрутов» (л.д.18-19).

В лицевых счетах <данные изъяты> АТК на имя ФИО1. указана должность шофер, водитель категории «Д», отдел: колонна <№>( л.д.22- 61).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.п.10 п.2 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Пункт 4 Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой; исторической справкой, справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, архивной справкой, личной карточкой ФИО1., приказами о приеме и увольнении, лицевыми счетами, согласно которым ФИО1 действительно в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в <данные изъяты> АПТ (<данные изъяты> АТК) водителем автобуса 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с полным рабочим днем и имеет специальный трудовой стаж более 20 лет; работодатель подтверждает (л.д.16), что истец работал в спорный период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт выполнения ФИО1 работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтвержден. Поэтому этот период подлежит включению в специальный стаж истцу в календарном исчислении.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы ответчика о том, что индивидуальные сведенья за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> представленные страхователем АТП на ФИО1 сданы без указания кода «Особые условия труда» не состоятельны, поскольку факт ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по надлежащему оформлению индивидуальных сведений на своих работников, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать страхователя правильность и полноту отражаемых индивидуальных сведений застрахованного лица.

Ссылка ответчика на акт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе от <ДД.ММ.ГГГГ> «О результатах документальной проверки сведений, указанных в справке от <ДД.ММ.ГГГГ> уточняющей особый характер работы ФИО1.», согласно которого сведения в справке от <ДД.ММ.ГГГГ> признаны ответчиком не достоверными в части наименования профессии, определения периода и занятости в течение полного рабочего дня, не состоятельна. Данный вывод, согласно указанного акта, ответчиком сделан <ДД.ММ.ГГГГ> на основании документов по личному составу <данные изъяты> АТП, находящихся в архиве администрации <данные изъяты> муниципального района. Однако решение, принятое ответчиком, являющимся заинтересованной стороной, приятно на неполно исследованных документах, что следует из данных архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района (л.д.14-15,17).

Судом установлено, что справка уточняющая особый характер работы или условия труда от <ДД.ММ.ГГГГ> выданная ФИО1 (л.д.16), подписанная конкурсным управляющим и главным бухгалтером предприятия, выдана должностными лицами на основании первичных документов, находившихся на то период в наличии на предприятии, а именно приказов по личному составу за ***-*** годы, лицевых счетов городских маршрутов с *** по *** годы, должностной инструкции.

Справка была сдана на хранение в архив <данные изъяты> муниципального района и находится на хранении в архивном учреждении, что полностью исключает возможность недобросовестных действий истца по отношению к указанному документу.

Является несостоятельным непринятие во внимание ответчиком записи в личной карточке ФИО1 (л.д.18-19) о его работе водителем автобуса городских маршрутов, поскольку не имеет значения, каким способом сделана данная запись.

В спорный период истец работал в должности водителя, что подтверждено исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Из показаний свидетелей К.., Т.., З. следует, что в период с *** года по *** год ФИО1 работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с полным рабочим днем.

В абз. 5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Проанализировав установленные обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о правомерности заявленных ФИО1 требований.

У ФИО1 на день его первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении страховой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 ФЗ «ФЗ О страховых пенсиях», достиг 20 лет, следовательно, требование истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста с момента обращения в пенсионный фонд, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей, а также оплата услуг представителя в суде - *** рублей.

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание продолжительность рассмотрения дела, сложность дела, исходит из принципа разумности, и определяет к взысканию *** рублей, при этом учитывает требования ч.1 ст.100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1 период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. п. 10 ч.1 ст.30 ФЗ Федерального Закона «О страховых пенсиях» принять со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в пользу ФИО1 *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>