Решение № 12-567/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-567/2020

Дело № 12-567/2020


РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 29 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 – адвоката Германа К.В.,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 – адвоката Германа К.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №26 Выборгского района Ленинградской области мирового судьи судебного участка №77 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №26 Выборгского района Ленинградской области мирового судьи судебного участка №77 Выборгского района Ленинградской области от Дата генеральный директор ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 – адвокат Герман К.В. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В обосновании жалобы указал, что общество не уклонялось от содействия в проведении досмотра, но предложенные обществом возможные варианты определения веса и количества были отвергнуты. По результатам проведения таможенного контроля за неисполнение требований таможенного органа в отношении генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях № по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и № по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, при этом по абсолютно одинаковым обстоятельствам по делу № вынесено решение о назначении административного штрафа в размере 2 000 рублей, а производство по делу № прекращено в связи с малозначительностью. При этом, события по делу № произошли позже, чем по делу №, что исключает злостность нарушения за которое назначен штраф.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 – адвокат Герман К.В. поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Дата в 20 час. 41 мин. по выезду с таможенной территории евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) на таможенный пост (далее - т/п) МАПП <данные изъяты> Выборгской таможни из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (автомашина марки «<данные изъяты>») (далее – т/с) регистрационный № (далее – рег. №) №, с полуприцепом рег. № №, под управлением гр. РФ М, с товаром - материалы кровельные.

Согласно транспортным и коммерческим документам по международной товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата от отправителя – Филиал «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) в адрес получателя – «<данные изъяты>) перемещался товар – материалы кровельные из нефтяного битума в рулонах, в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 20004,00 кг.

В соответствии со ст. 382 ТК ЕАЭС и в соответствии с поручением на досмотр лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, представителю (водителю) ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» М, должностным лицом таможенного органа было вручено под роспись требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от Дата, которое выполнено не было.

Данное требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от Дата, также было направлено генеральному директору ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» по электронной почте.

Дата от генерального директора ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» ФИО1 в адрес начальника т/п МАПП <данные изъяты> поступило информационное письмо о том, что он получил требования о проведении таможенного досмотра товаров и о проведении грузовых операций с товаром, перемещаемом в т/с, а также с просьбой провести таможенный досмотр в присутствии водителя транспортного средства.

Дата, генеральному директору ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» направлена телеграмма с требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров перемещаемых по ТТН (товаротранспортной накладной) № от Дата, срок исполнения требования установлен до 20 часов 00 минут Дата

Дата на таможенный пост МАПП Светогорск поступило письмо от генерального директора ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС», согласно которому в ответ на телеграмму от Дата и требование от Дата ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» сообщает, что общество никоим образом не уклоняется от содействия в проведении досмотра, но предложенные обществом возможные варианты определения веса и количества товара, отвергаются. Необходимое количество упаковок товара для определения веса вскрыто. Произведено взвешивание порожнего и груженого транспортного средства. Дальнейшее вскрытие упаковок приведет к порче товарного вида и послужит основанием для непринятия товара получателем и как следствие, к необоснованным убыткам перевозчика. Вскрытие дополнительно оставшихся упаковок излишне и чрезмерно.

На 20 часов 00 минут Дата генеральный директор (должностное лицо) ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» ФИО1 не выполнил требования должностного лица таможенного органа и не произвел грузовые и иные операции в отношении товаров перемещаемых по ТТН (товаротранспортной накладной) № от Дата, в установленный срок.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о доказанности вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, обоснован.

Вместе с тем, суд при назначении наказания не усмотрел оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Как следует из жалобы и приложенной к ней копии постановления суда от Дата по делу № при аналогичных обстоятельствах, произошедших в рамках данного таможенного контроля и не выполнении генеральным директором ООО «ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ КРОСС-ТРАНС» ФИО1 требования должностного лица таможенного органа, суд усмотрел основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, а именно суд учел характер совершенного правонарушения, роль лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие материального ущерба, тяжких наступивших последствий, привлечение ФИО1 впервые к административной ответственности.

Учитывая, что обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения произошли в рамках одного таможенного контроля, указанные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью применимы и в настоящем деле.

Так, согласно пункту 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №26 Выборгского района Ленинградской области мирового судьи судебного участка №77 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Транспортная компания Кросс-Транс» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив ему устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров