Апелляционное определение № 33-6909/2025 от 18 декабря 2025 г.

Дело № 33-6909/2025 город Хабаровск

(2-654/2025, УИД № 27RS0015-01-2025-000773-43)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре: Печурочкиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2025 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Домовенок-Ванино», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ванинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УК Домовенок-Ванино» о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения управляющими организациями лицензионных требований в ходе управления многоквартирными домами, а именно 15.01.2025 г. в ходе осмотра многоквартирного дома № 7 ул. Украинская, п. Ванино 1985 года постройки, кадастровый номер №, в подвале дома обнаружено подтопление канализационными стоками, имеется стойкий запах канализации, канализационная труба не закреплена, присоединена проволокой, без подпорного элемента. По обращению жильцов МКД от 02.10.2024 г. мер по устранению аварийной ситуации не принято.

Управляющей компанией не приняты меры к своевременному осмотру, выявлению и устранению нарушений, аварийного состояния инженерных систем и санитарного состояния подвального помещения. 03.02.2025 г. директору ООО «УК Домовенок-Ванино» внесено представление по факту нарушения требований жилищного законодательства, в ответе на представление от 03.03.2025 г. указано, что на 17.01.2025 г. проведены восстановительные работы системы отвода канализационных вод, также установлены улавливатели крупных отходов, для предотвращения повторных разломов трубы, также произведена откачка сточных вод и дезинфекция подвала. Старший мастер ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности. Однако, 18.03.2025 г. совместно с жильцами дома № 7 Украинская, п. Ванино проведен совместный осмотр подвала 2 подъезда МКД, в ходе которого установлено следующее. В подвале дома имеется стойкий запах канализационных стоков, имеется подтопление. Управляющей компанией произведено закрепление проволокой канализационной трубы и упорной конструкцией, при этом скопившаяся вода из подвала не убрана, имеется сырость, остатки нечистот также из подвального помещения не устранены.

Прокурор Ванинского района с учетом заявления об уточнении исковых требований просит возложить обязанность на ООО «УК Домовенок-Ванино» провести профилактический осмотр подвального помещения дома № 7 по ул. Украинская в п. Ванино, закрепить канализационную трубу, установить подпорный элемент. После проведения работ произвести санитарную обработку подвального помещения.

Определением суда от 14.07.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 сентября 2025 года исковые требования прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены частично, судом постановлено:

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести профилактический осмотр подвального помещения дома № 7 по ул. Украинская в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, закрепить канализационную трубу, установить подпорный элемент. После проведения работ произвести санитарную обработку подвального помещения.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края просит отменить решение суда и принять новое, ссылаясь на то, что решение принято с нарушением норм материального права, указывает на то, что ООО «УК Домовенок-Ванино» до настоящего времени находится в реестре лицензиатов по управлению домом 7 по ул. Украинская в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, в связи с чем именно на данную управляющую компанию должны быть возложены обязанности, указанные в резолютивной части решения суда.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, от представителя администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: в соответствии с решениями о проведении проверки от 20.01.2025 г. №10, от 14.03.2025 г. № 25 по обращению жильцов д.7 ул. Украинская в п. Ванино в отношении ООО «УК Домовенок-Ванино» прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на предмет соблюдения требований условий обеспечения санитарных норм, правил содержания МКД.

Как следует из Акта проверки прокуратуры Ванинского района 15.01.2025 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, проведен осмотр многоквартирного дома № 7 ул. Украинская, п. Ванино 1985 года постройки, кадастровый номер №. Согласно договора № 8 от 01.04.2015 г. управляющая компания «Домовенок-Ванино» осуществляет управление многоквартирным домом на основании лицензии Л045-01290-27/00662759 от 12.07.2023. В подвале дома № 7 обнаружено подтопление канализационными стоками, имеется стойкий запах канализации, канализационная труба не закреплена, присоединена проволокой, без подпорного элемента. По обращению жильцов МКД от 02.10.2024 г. мер по устранению аварийной ситуации не принято.

03.02.2025 г. прокурором Ванинского района директору ООО «УК Домовенок-Ванино» ФИО3 внесено представление по факту нарушения требований жилищного законодательства.

Как следует из ответа ООО «УК Домовенок-Ванино» на представление от 03.03.2025 г. на момент 17.01.2025 г. проведены восстановительные работы системы отвода канализационных вод, также установлены улавливатели крупных отходов, для предотвращения повторных разломов трубы, также произведена откачка сточных вод и дезинфекция подвала. Старший мастер ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности.

Согласно Акта проверки 18.03.2025 г. помощником прокурора Ванинского района Мухиной Е.А. совместно с жильцами дома № 7 Украинская, п. Ванино проведен совместный осмотр подвала 2 подъезда МКД, в ходе которого установлено следующее. В подвале дома имеется стойкий запах канализационных стоков, имеется подтопление. Управляющей компанией произведено закрепление проволокой канализационной трубы и упорной конструкцией, при этом скопившаяся вода из подвала не убрана, имеется сырость, остатки нечистот также из подвального помещения не устранены.

Как следует из ответа от 16.12.2024 г. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах на рассмотрение обращения ФИО11 проживающей по адресу: <адрес>, обращение по вопросу подтопления подвального помещения в <...> адрес территориального отдела повторное, первое обращение поступило в октябре 2024 г., сведения изложенные в обращении подтвердились. В адрес ООО «УК Домовенок-Ванино» было направлено предостережение о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно выписки из реестра лицензий, уведомления ООО «УК Домовенок-Ванино» № 37 от 03.06.2025 г., направленного в адрес администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», действие лицензии по управлению многоквартирными домами ООО «УК Домовенок-Ванино», прекращено с 02.06.2025 г. Актом приема-передачи администрации управляющей компанией передана техническая и иная документация, связанная с управлением многоквартирных домов.

Согласно сведениям администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» от 17.06.2025 г., управляющая компания в отношении д.7 по ул. Украинская п. Ванино не определена.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными в решении нормами права, удовлетворяя требования истца частично, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку действие лицензии по управлению многоквартирными домами ООО «УК Домовенок-Ванино» прекращено, исковые требования прокурора Ванинского района к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению, так как несоблюдение требований жилищного законодательства влечет за собой нарушение прав жильцов дома № 7 по ул. Украинская в п. Ванино на проживание в многоквартирном доме, отвечающем требованиям безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Исходя из содержания ч. 2.3 указанной статьи, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В ч. 1 ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:

1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации;

2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий);

3) реестр дисквалифицированных лиц.

Согласно ч. 4 указанной статьи, сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

По смыслу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», действие лицензии № Л045-01290-27/00662759 от 12.07.2023 ООО «УК Домовенок-Ванино» действительно прекращено с 02.06.2025 г.

Как указано в ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из разъяснений, изложенных в п. 27 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021), также следует, что после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ч. 5 - 5.4 ст. 198 ЖК РФ, управляющая организация в силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у новой управляющей организации. Вместе с тем, если указанные сведения внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом.

В пункте 4.3 Постановления от 18.04.2024 № 19-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что обязанность управляющей организации по продолжению управления многоквартирным домом и оплате коммунальных ресурсов, поставленных в такой дом в целях содержания общего имущества, в системе действующего правового регулирования не предполагает не ограниченного во времени существования, поскольку ЖК РФ достаточно подробно оговаривает порядок и сроки принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления им; в случае, если необходимое решение не принято или не реализовано, данный Кодекс предусматривает обязанность органа местного самоуправления провести открытый конкурс по отбору управляющей организации; если же конкурс признан несостоявшимся - определить управляющую организацию своим решением в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации (части 2, 4, 13 и 17 статьи 161 и части 4 - 6 статьи 200).

Согласно пункта 4.4 Постановления от 18.04.2024 № 19-П Конституционного Суда Российской Федерации соответственно, взаимосвязанные часть 10 статьи 162 и часть 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (как в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 24 июня 2023 года № 273-ФЗ, так и в актуальной редакции) не противоречат Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что во всяком случае на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление многоквартирным домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у другой управляющей организации, в том числе отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, либо до наступления иных обстоятельств, определенных частью 3 статьи 200 названного Кодекса.

Таким образом, положения Жилищного кодекса РФ, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, обеспечивают непрерывность осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов в целях защиты законных интересов проживающих в данном доме граждан.

Поскольку в подвале дома №7 по ул. Украинская в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, обнаружено подтопление канализационными стоками, имеется стойкий запах канализации, канализационная труба не закреплена, присоединена проволокой, без подпорного элемента. По обращению жильцов МКД мер по устранению аварийной ситуации не принято, именно на управляющей компании лежит обязанность по принятию мер по своевременному осмотру, выявлению и устранению нарушений, аварийного состояния инженерных систем и санитарного состояния подвального помещения, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения обязанности провести профилактический осмотр подвального помещения дома № 7 по ул. Украинская в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, закрепить канализационную трубу, установить подпорный элемент, после проведения работ произвести санитарную обработку подвального помещения, на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, поскольку передача технической документации не порождает у администрации правомочий по управлению многоквартирным домом, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 29 сентября 2025 года по делу по иску прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Домовенок-Ванино», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,- отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Домовенок-Ванино», администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского- удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «УК Домовенок-Ванино» (ИНН №, ОГРН №), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести профилактический осмотр подвального помещения дома № 7 по ул. Украинская в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, закрепить канализационную трубу, установить подпорный элемент. После проведения работ произвести санитарную обработку подвального помещения.

В удовлетворении требований к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края- отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.12.2025.

Председательствующий:

Судьи: