Решение № 2-2336/2019 2-246/2020 2-246/2020(2-2336/2019;)~М-2223/2019 М-2223/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-2336/2019

Дело № 2-246/2020 (2-2336/2019)

УИД № 26RS0012-01-2019-003882-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки – ФИО1, выступающей на основании доверенности 1-д от 09.01.2020 года,

ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Суховей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО2 о о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., а также часть прилегающего земельного участка, площадью 111,26 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, путем демонтажа ограждения (забора).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило Требование Прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в деятельности ФИО2 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании требования Прокуратуры г. Ессентуки и Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом осуществлена выездная проверка в отношении ФИО2 по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №

В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 600,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлен на праве аренды гр. ФИО2 с видом разрешенного использования- под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированным надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения проверки выявлен факт самовольного занятия и использования гр. ФИО2, прилегающего земельного участка площадью 252,0 кв.м., с кадастровым номером № из числа земель муниципального образования, а также части прилегающего земельного участка площадью 111,26 кв.м, из числа земель муниципального образования путем возведения ограждения (забора).

Копии материалов проверки ДД.ММ.ГГГГ направлены Комитетом в Прокуратуру города Ессентуки, которые, в дальнейшем, были переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности гр. ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Комитет поступили материалы проведенной проверки в отношении ФИО2

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка без предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации прав, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., а также части прилегающего земельного участка площадью 111,26 кв.м, из числа земель муниципального образования путем установки ограждения (забора), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, прекращено, в связи с отказом от части заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом – ФИО1, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные исковые требования в оставшейся части поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Она пояснила, что рассмотрение заявления ФИО2 о представлении ей земельного участка, формирование спорного земельного участка, подготовка к заключению договора аренды земельного участка займет продолжительное время. В настоящее время спорный земельный участок используется ФИО2 в нарушение требований законодательства при отсутствии правоустанавливающих документов на него.

Просит суд:

Обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занимаемую часть прилегающего земельного участка, площадью 111,26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, путем демонтажа ограждения (забора).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то обстоятельство, что в настоящее время в Администрацию <адрес> подано заявление о предоставлении ей на праве аренды земельного участка, площадью 111,26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем, в кратчайшие сроки будет принято по нему решение, следовательно, будет отсутствовать предмет спора.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя по доверенности ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Суд, с учетом мнений участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п. 31 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (утв. решением Думы города Ессентуки № 24 от 27.03.2019 г. «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки»), Комитет наделен полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, а также по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города-курорта Ессентуки.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило Требование Прокуратуры города Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в деятельности ФИО2 при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании требования Прокуратуры г. Ессентуки и Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки от 07.08.2019г. №, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом осуществлена выездная проверка в отношении ФИО2 по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.

В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 600,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлен на праве аренды гр. ФИО2 с видом разрешенного использования- под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается договором аренды земельного участка №-з от 29.05.2019г., зарегистрированным надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения проверки выявлен факт самовольного занятия и использования гр. ФИО2, прилегающего земельного участка площадью 252,0 кв.м., с кадастровым номером № из числа земель муниципального образования, а также части прилегающего земельного участка площадью 111,26 кв.м, из числа земель муниципального образования путем возведения ограждения (забора).

Копии материалов проверки ДД.ММ.ГГГГ направлены Комитетом в Прокуратуру города Ессентуки, которые, в дальнейшем, были переданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности гр. ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Комитет поступили материалы проведенной проверки в отношении ФИО2

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка без предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации прав, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., а также части прилегающего земельного участка площадью 111,26 кв.м, из числа земель муниципального образования путем установки ограждения (забора), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 26, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации на используемый земельный участок отсутствуют правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке.

Согласно п, 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п, 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участкам®:

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 2 ст. 74 Земельного кодекса Российской Федерации, привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки исковых требований к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО2 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занимаемую часть прилегающего земельного участка, площадью 111,26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем демонтажа ограждения (забора).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2020 года.