Решение № 2-769/2019 2-769/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-769/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года Советский районный суд г Самары в составе:

Председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 772 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, и приусадебным участком, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, дом построен в №. Земельный участок площадью 772 кв.м. сформирован с отображением границ.

Заключением комиссии Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>. Истец обратился в Администрацию городского округа Самара с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в собственность земельного участка. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности. Истец с отказом Департамента управления имуществом г.о. Самара не согласен, ввиду того, что владение земельным участком началось до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что вышеуказанный отказ нарушает ее право оформить земельный участок в собственность бесплатно, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании ФИО3, на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области», Департамента Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками, было рассмотрено заявление с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и приложенные к нему документы, предусмотренные ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № – ГД «О земле».

В соответствии с частью 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» комиссией было принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. А, а) расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>.

Жилой дом по данному адресу был выстроен самовольно, общая площадь 63,8 кв.м. По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Судом установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 772 кв.м., что подтверждается схемой границ земельного участка по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращалась в Администрацию г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано со ссылкой на пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п.16 ст. 11.10, п.4, 6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, (земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м.) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре; часть земельного участка расположена в границах красных линий, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ)

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Судом установлено, что истец проживает в жилом <адрес>, пользуется земельным участком.

Из плана границ земельного участка, схемы расположения границ земельного участка, следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 772 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 772 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, информация о предоставлении ФИО1 каких- либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.

Из ответа АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Средне-Волжского филиала <адрес> отделения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инвентарное дело на жилой дом по адресу: Самара, Советский пайон, <адрес> архивной фонде, находящегося на хранении в Отделении отсутствует.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в водоохраной зоне водного объекта; расположен в территориальной зоне – зона предприятий и складов 5-4 классов вредности (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ г.о. <адрес>» Генеральным планом г.о. Самара, утвержденным решением Думы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что земельный участок использовался и используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре. Утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на ГКУ, в ЕГРН не выявлено. Кроме того, выявлено пресечение границ указанного земельного участка с границами территориальных зон 63.01.2.939 «Прибрежная защитная полоса».

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

На основании статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По сведениям Отдела Водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ, от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок площадью 765,0 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, №, расположен вне береговой полосы и полностью в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Самары, находящейся в подпоре Саратовского водохранилища.

В силу п.6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к п.8 ст. 9 данного закона составляет 01 гектара ( 1000,00 кв.м.).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 772,0 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.04.2019 года.

Судья: подпись О.А. Тулякова