Решение № 12-20/2026 12-498/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-20/2026

Дело № 12-20/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2026 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шарабуряк Л.В.,

при помощнике судьи Максимовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от 22.05.2025, вынесенное командиром батальона 8 Б 2 П ДПС (южный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области А., в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 22.05.2025, вынесенное командиром батальона 8 Б 2 П ДПС (южный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области А., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 20.05.2025 в 07.10 час по адресу: <...> км автодороги М-2 «Крым», ФИО1, управляя транспортным средством СКАНИЯ R440LА4Х2НNА, государственный регистрационный <номер>, совершил нарушение п.12 приложения №3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440, то есть управлял вышеуказанным транспортным средством с использованием тахографа без карты водителя.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обжалует постановление от 22.05.2025, просит постановлением отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что транспортное средство СКАНИЯ R440LА4Х2НNА, государственный регистрационный <номер>, было им приобретено 17.05.2025 в г. Набережные Челны и оформлено право собственности на нее в ГИБДД 1192103. 20.05.2025 в момент составления протокола об административном правонарушении, он как собственник транспортного средства перегонял его к месту его проживания в РСО-Алания, на момент приобретения транспортного средства не было возможности заказать карту водителя и установить в тахографе его автомобиля. Кроме того, карта водителя после его заказа, изготавливается и доставляется от трех недель до трех месяцев. Согласно п. 2 ч. 2 Приложения №2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 №440, не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: транспортные средства, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, в отношении перевозчиков, осуществляющих эксплуатацию этих транспортных средств, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями «Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 01 июля 1970г». Согласно Уведомлению Территориального отдела государственного надзора по РСО-Алания от 19.05.2025 №15.5957-ДОП его транспортное средство СКАНИЯ R440LА4Х2НNА, государственный регистрационный <номер> включена в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок. Следовательно в его действиях не усматривается состав административного правонарушения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 20.05.2025 в графе «объяснения лица» имеется запись о том, что он перегонял машину домой после ее покупки. Также при составления протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены его права.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья переходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях», выразившемся в том, что 20.05.2025 в 07.10 час по адресу: <...> км автодороги М-2 «Крым», ФИО1, управляя транспортным средством СКАНИЯ R440LА4Х2НNА, государственный регистрационный <номер>, совершил нарушение п.12 приложения №3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440, то есть управлял вышеуказанным транспортным средством с использованием тахографа без карты водителя.

Согласно п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минтранса № 440 от 28.10.2020 оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3 500 кг, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N 2 и N 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий М2 и М3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (п. 1).

Согласно п. 12 Приложения 3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» водителям запрещается использование тахографа без карты водителя.

Заявителем, в подтверждение своих доводов, представлено уведомление Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Северная Осетия – Алания от 19.05.2025 №15.5957-ДОП, согласно которому транспортное средство грузовой тягач седельный СКАНИЯ R440LА4Х2НNА, государственный регистрационный <номер>, внесено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Согласно п. 2 Приложения №2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: транспортные средства, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, в отношении перевозчиков, осуществляющих эксплуатацию этих транспортных средств, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями «Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 г.»

Суд не соглашается с доводом заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с тем, что принадлежащее ему транспортное средство внесено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, поскольку включение транспортного средства, оснащенного тахографом, в указанный реестр, не освобождает водителя от обязанности использовать карту водителя при управлении транспортным средством. Сведений о том, что данное транспортное средство оснащено контрольным устройством в соответствии с требованиями «Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 г.», в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Довод заявителя о том, что он управлял транспортным средством грузовой тягач седельный СКАНИЯ R440LА4Х2НNА, государственный регистрационный <номер>, поскольку перегонял его после приобретения, суд находит не состоятельным, поскольку данные обстоятельства не освобождают водителя об ответственности за управление транспортным средством с использованием тахографа без карты водителя.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 50 АР №551629 от 20.05.2025; чеком распечатки показаний тахографа.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

Довод заявителя о том, что при составлении протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены права, суд также находит не состоятельным, поскольку из протокола об административном правонарушении 50 АР №551629 от 20.05.2025, составленному в присутствии ФИО1, усматривается, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, о чем в соответствующей графе протокола имеется его подпись.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет 60 календарных дней с момента совершения административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер назначенного наказания соответствует санкции статьи. Доказательств в обоснование причин, которые могли бы послужить основанием для снижения назначенного штрафа, заявителем не представлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, а обжалуемое последним постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 18810350256080012856 от 22.05.2025, вынесенное командиром батальона 8 Б 2 П ДПС (южный) Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Л.В. Шарабуряк