Решение № 2-2376/2019 2-2376/2019~М-2010/2019 М-2010/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2376/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А. при секретаре судебного заседания Ванюковой Я.В., участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области к ответчику ФИО3 о сносе самовольной постройки, третье лицо главное Управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области обратился с иском к ответчику ФИО3, просит суд: обязать ответчика снести самовольно возведённую постройку – здание с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес> за свой счёт в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, исключить из ЕГРН запись об объекте недвижимости с кадастровым номером №; в случае неисполнения судебного акта взыскать с ФИО3 неустойку за неисполнение решения суда в размере <данные изъяты> за каждые 30 дней просрочки исполнения решения.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в соответствии с данными из Единого государственного реестра недвижимости Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов.

Актом проверки Госстройнадзора Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на вышеуказанном земельном участке ФИО3, в отсутствие разрешения на строительство осуществлено строительство объекта капитального строительства - выполнены работы по монтажу заглубленного фундамента, имеющего прочную связь с землей, несущего каркаса здания из металлоконструкций, работы по монтажу наружных ограждающих конструкций, конструкций кровли здания. Строительная готовность объекта: выполнен фундамент, каркас здания, наружные ограждающие конструкции, конструкции кровли. Нарушены требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Застройщик присутствовал при проведении проверки, дал объяснения об ознакомлении с указанными в акте фактами.

Актом осмотра объекта комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Ленинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ также подтвержден факт самовольного строительства объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке. Здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждает его существование в качестве объекта капитального строительства.

Исковые требования обоснованы положениями статей: 51 Градостроительного Кодекса РФ, 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по указанным основаниям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, в письменных возражениях указал, что строение с кадастровым номером № является вспомогательным строением и представляет собой склад. Для возведения вспомогательного строения разрешение не требуется. В ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы подтверждено соответствие строения всем строительным нормам и правилам, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Заявленные истом требования обоснованы отсутствием у истца разрешения на строительство, что квалифицирует строение как самовольную постройку в силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, подлежащую сносу согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли под обеспечение космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования для промышленного строительства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО3, запись о регистрации права №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы гражданского дела представлена выписка ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание 2019 года постройки с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> Право собственности ФИО3 за объект недвижимого имущества с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН. В материалах дела правоустанавливающих документов на указанный объект имеется декларация об объекте недвижимости, представлены проектная документация и технический план на вспомогательный объект недвижимости, выполненный кадастровым инженером, содержащий заключение кадастрового инженера. В заключении кадастрового инженера отражено, что согласно пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. При обследовании на местности кадастровым инженером установлено, что исследуемое нежилое здание площадью <данные изъяты> расположенное в кадастровых границах земельной участка с кадастровым номером № по своему размещению относительно общей территории и своему функциональному назначению, является вспомогательным строением, предназначенным для обеспечения нормального функционирования магазинов розничной торговли (рынка), здания гостиницы, расположенных не смежных земельных участках на данной территории.

Истцом в материалы гражданского дела представлен Акт внеплановой выездной проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области юридического лица, индивидуального предпринимателя № по адресу: <адрес>., кадастровый №. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, установлено, что ФИО3 выполнены работы по монтажу заглублённого фундамента, имеющего прочную связь с землёй, несущего каркаса здания из металлоконструкций, работы по монтажу наружных ограждающих конструкций, конструкций кровли здания в отсутствие разрешения на строительство – нарушены требования ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

С целью разрешения спора судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам организации ООО «НЭО» в ходе проведенного экспертного обследования экспертами установлено, что объект исследования, расположенный по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, при этом не имеет выраженных нарушений геометрии, визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, не обнаружены отклонения и смещения конструкций от их стандартных положений, отсутствуют признаки аварийности возведенных конструкций, не выявлено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций здания в целом. Исследуемое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, объект не влияет на доступ к соседним земельным участкам и строениям, имеется возможность проведения его технического обслуживания. Крыша здания ориентирована на земельный участок, в границах которого оно расположено. С учетом вышеизложенного, эксперты пришли к выводу о том, что исследуемое строение общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> 23 км по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует строительно-техническим требованиям, угрозы жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые интересы граждан не нарушает.

Экспертами на земельном участке ответчика с кадастровым номером № относительно спорного строения установлено расположение административно-офисного строения <данные изъяты>. С учётом проведённого исследования и положений ст. 37 Градостроительного кодекса экспертами сделаны выводы, что спорное нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № является вспомогательным строением по отношению к другим объектам недвижимости.

Согласно выводов экспертного заключения, строение общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям утверждённых Правил землепользования и застройки территории сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района в части максимального процента застройки, минимальных отступов от границ земельного участка, максимальной высоты здания.

Выводы экспертов стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Экспертное заключение суд признаёт достоверным и допустимым доказательством, поскольку экспертиза назначена в судебном заседании, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, выводы экспертов последовательны и научно обоснованы, их квалификация сомнений у суда не вызывает.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, с учётом установленных судом вышеприведённых фактических обстоятельств и положений части 1 статьи 222 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, единственным критерием по которому строение с кадастровым номером № может быть признано самовольно возведённым является отсутствие получения разрешения на строительство.

Вместе с тем, с учётом выводов экспертов и пункта 3 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, вспомогательного использования строения с кадастровым номером № получение соответствующего разрешения на его возведения не требуется.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требованиях, суд так же принимает во внимание, положения части 3 ст. 222 ГК РФ в соответствии с которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеприведённые требования законодательства к качеству строения, целевому использованию земельного участка, соблюдения всех строительных норм, правил и отсутствия угроз, согласно материалов гражданского дела, не нарушены, доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в судебном заседании не представлено.

Право собственности ответчика ФИО3 на строение с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП, ответчиком в судебном порядке не оспорено. При таких обстоятельствах, юридически судьба строения определена, оно принадлежит на праве собственности ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области к ответчику ФИО3, об обязании ответчика снести самовольно возведённую постройку – здание с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес> исключении из ЕГРН записи об объекте недвижимости с кадастровым номером №; взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова