Решение № 12-8/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-8/2019

Адм.дело № 12-8/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Гунтыповой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы МО СП «Кульское» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- главы муниципального образования сельского поседения «Кульское» ФИО1, привлеченного по ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- глава муниципального образования сельского поседения «Кульское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивированное тем, что он является должностным лицом, и к нему могла быть применена санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАПРФ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по совершенному им правонарушению составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Факты нецелевого использования бюджетных средств имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим просит отменить постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит суд отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы административного производства, содержание жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15.14 КоАП РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения главы МО СП «Кульское» ФИО1 к административной ответственности, выразились в нецелевом использовании названным должностным лицом бюджетных средств, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения главы МО СП «Кульское» ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района РБ постановление о привлечении к административной ответственности главы МО СП «Кульское» ФИО1 вынес ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения названного лица к административной ответственности, в связи с чем, данное постановление подлежит отмене.

Кроме того, согласно абзаца 2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из указанного следует, что и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района рассмотрен материал в отношении главы МО СП «Кульское» ФИО1 не входящий к компетенции мировых судей.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности и об административной ответственности лица обсуждаться не может.

В связи с изложенным постановление и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении главы МО СП «Кульское» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы МО СП «Кульское» ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Хоринского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главы МО СП «Кульское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: О.В. Цыбикдоржиева