Решение № 2-105/2026 2-105/2026~М-82/2026 М-82/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-105/2026

Дело (УИД) 05RS0008-01-2026-000121-26

№ 2-105/26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипов А.А., при секретаре судебного заседания Мамашевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы МР «Бабаюртовский район» ФИО1 к ФИО2 ФИО7 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Глава МР «Бабаюртовский район» ФИО1 в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ФИО2 о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в установленном законом порядке и запрещении деятельности по реализации товаров в магазине «Мир фруктов», расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. <адрес> до момента государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности. В обоснование иска указано, что при проведении проверки выявлено, что ответчик ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Мир фруктов», расположенного по адресу: РД, с. Бабаюрт, ул. <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Данный факт подтверждают информацией УФНС России по Республике Дагестан об отсутствии сведений в ЕГРИП/ЕГРЮЛ. Факт ведения незаконной деятельности подтверждается постановлениями о привлечении ответчика к административной ответственности по ст. 14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Осуществляемая ФИО2 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей. Предпринимательская деятельность ФИО2 направленная на систематическое получение прибыли путем торговли фруктами является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

В судебное заседание представитель администрации МР «Бабаюртовский район», будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в котором указала, что поддерживает исковые требования в полном объема.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, отзывов и возражений по заявленным истцом требованиям не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 в магазине «Мир фруктов», расположенного по адресу: РД, с. Бабаюрт, ул. <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без государственной регистрации в качестве юридического лица с ноября 2023 года, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, в магазине отсутствует информация для потребителей о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа; месте нахождения магазина и режиме его работы.

Эти обстоятельства подтверждаются актом обследования объекта (территории) предпринимательства от 19 декабря 2025 года, составленного межведомственной рабочей группой в составе: ведущего специалиста отдела экономики администрации МР «Бабаюртовский район», главного государственного налогового инспектора отдела ОК № 2 УФНС России по РД и участкового уполномоченного ОМВД России по Бабаюртовскому району 19 декабря 2025 года, фототаблицей к нему, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 22 января 2026 года, постановлениями мирового судьи судебного участка 43 Бабаюртовского района РД от 26 декабря 2023 года и 6 мая 2024 года.

Данные факты свидетельствует о предоставлении ФИО2 неопределенному кругу потребителей неполной информации о продавце.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Положениями ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обращение таких органов, организаций или граждан допускается только в случаях, предусмотренных законом.

Из абзаца 9 пункта 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" вышеуказанные органы вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя или группы потребителей только при наличии их соответствующей просьбы, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд, оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, приходит к выводу, что доводы истца о нарушении ответчиком прав неопределенного круга потребителей нашел подтверждение в судебном заседании, достоверность представленных истцом доказательств ответчиком не опровергнута, а поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, противоправность действий ответчика на момент осуществления проверки установлена, то исковые требования о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, подлежат удовлетворению.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд взыскивает с ответчика ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление главы МР «Бабаюртовский район» ФИО1 к ФИО2 ФИО7 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ФИО2 ФИО7 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Запретить деятельность ФИО2 ФИО7 по реализации товаров в магазине «Мир фруктов», расположенной по адресу: Республика Дагестан, с. <адрес> до устранения допущенных нарушений.

В удовлетворении остальной части иска главы МР «Бабаюртовский район» ФИО3 к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО7 (паспорт №) в доход бюджета МР «Бабаюртовский район» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд РД.

Окончательное решение изготовлено 13 марта 2026 года

Председательствующий А.А.Шаипов