Решение № 12-114/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-114/2017

Дело № 12-114/2017 Судья Степанова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 мая 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Глухова А.В., действующего в интересах ФИО7, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2017 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Глухов А.В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу по мотивам недоказанности административного правонарушения, незаконности требований сотрудника полиции и существенных процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Глухова А.В. и ФИО7, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уполномоченный представитель органа внутренних дел обязан обеспечивать соблюдение законности при проведении публичного мероприятия и имеет право требовать от его участников соблюдения порядка организации и проведения публичного мероприятия и удалять с места его проведения граждан, не выполняющих законных требований организатора публичного мероприятия.

Согласно части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2017 года в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов 45 минут ФИО7, находясь на <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, принял участие в публичном мероприятии в форме пикета, проводимого всероссийской общественной организацией «<данные изъяты>» по экологической тематике, совместно с иными участниками выкрикивал лозунги политической направленности, критикующем действующую власть, несоответствующие тематике проводимого в установленном порядке публичного мероприятия, чем нарушил регламент проведения публичного мероприятия.

При этом ФИО7 несмотря на неоднократные законные требования уполномоченного должностного лица органа внутренних дел – начальника УОООП МВД по Чувашской Республике ФИО1 о прекращении противоправных действий, направленных на активное участие и призыв других граждан к нарушению порядка проведения публичного мероприятия, подчиниться требованиям организатора публичного мероприятия ФИО2 и покинуть место проведения публичного мероприятия, продолжил свои активные действия по участию в публичном мероприятии с нарушением его регламента.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") установлены обязанности полиции, к которым, в том числе относится пресечение противоправного деяния и обеспечение совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасности граждан и общественного порядка, оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

Согласно статье 13 Федерального закона «О полиции» для выполнения возложенных обязанностей предоставляется полиции право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2017 года; рапортами сотрудников полиции ФИО1., ФИО3, ФИО4; объяснениями ФИО2; объяснениями участников пикетирования ФИО5 и ФИО6; письменными объяснениями ФИО7, видеозаписью на СД – диске; и другими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о незаконности требований уполномоченного должностного лица органа внутренних дел о прекращении противоправных действий, направленных на активное участие и призыв других граждан к нарушению порядка проведения публичного мероприятия, подчиниться требованиям организатора публичного мероприятия ФИО2 и покинуть место проведения публичного мероприятия, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку требование уполномоченного должностного лица органа внутренних дел о прекращении противоправных действий вытекает из прав и обязанностей сотрудника полиции, установленных статьями 12, 13, 30 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", статьей 14 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Суд обоснованно принял во внимание рапорта сотрудников полиции соответствующие требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку сведения, изложенные ими в рапорте, последовательны и согласуются с письменными материалами дела. При этом, оснований для оговора у указанных сотрудников судом не установлено, следовательно они обоснованно положены в основу постановления.

Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их небеспристрастности или допущенных ими злоупотреблениях, не установлено.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда, рассматривающего жалобу, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО7 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств судьей районного суда установлено, что ФИО7 допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ФИО7 в суде второй инстанции, ФИО7 был осведомлен о целях и тематике публичного мероприятия, однако ФИО7 выкрикивал лозунги политической направленности, не соответствующие целям и тематике пикетирования, чем нарушались условия публичного мероприятия и принцип законности.

Порядок и срок давности привлечения ФИО7 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела регламента проведения публичного мероприятия, проводимого ЧРО ВОО «Молодая гвардия», не свидетельствует о необоснованном привлечении ФИО7 к административной ответственности.

Доводы жалобы о необоснованном отклонении ходатайств о вызове и допросе свидетелей, в тот числе сотрудников полиции, не влекут отмену обжалуемого постановления. Представленные доказательства являлись достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что при рассмотрения дела судом первой инстанции были нарушены права ФИО7- не велся протокол о рассмотрении дела судьей, отклоняется как несостоятельный, поскольку положения ч.1 ст. 29.8 КоАП Российской Федерации не предусматривают обязательного составления протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении при судебном разбирательстве. Учитывая изложенное, оснований для ведения протокола судебного заседания у судьи не имелось.

Заявленные ФИО7 при рассмотрении дела об административном правонарушении ходатайства были разрешены судьей в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с указанием мотивов принятых решений.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова