Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-597/2017

2-597/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. В. Устюг 02 июня 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних И.С., А.Д. к Администрации Великоустюгского муниципального района, правительству Вологодской области, Министерству финансов РФ о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в 2016 году, о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних И.С., А.Д. обратились в суд с исковым заявлением о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в 2016 году, о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В обоснование иска указала, что они зарегистрированы и постоянно проживают с 1999 года по адресу: .... В период с 11 по 19 апреля 2016 года в г. Великом Устюге и Великоустюгском районе произошло наводнение, на указанной территории был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения произошло затопление домовладения по адресу: .... ФИО1 26 апреля 2016 года обратилась с заявлением о включении ее и членов семьи в список граждан, нуждающихся в единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости. В августе 2016 года ФИО2 была перечислена единовременная материальная помощь в размере 40 000 рублей, из расчета 10 000 рублей на каждого члена семьи (В.Н. - отец, И.С. - дочь, А.Д. - сын), финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости не была перечислена. Муж ФИО1 - ФИО3 не был включен в списки пострадавших, поскольку не был зарегистрирован по месту жительства в квартире. Согласно решению Великоустюгского районного суда от 21.11.2016, установлен факт проживания ФИО3 по адресу ..., за ним признано право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Данным решением суда установлено, что в квартире, в которой проживают истцы, было частично утрачено имущество первой необходимости (насосная станция). Просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в 2016 году, и признать право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании

требования поддержали полностью показав, что пострадала и утрачена станция водоснабжения на две семьи, т.е. данное имущество принадлежит им, ... подключена к водоснабжению с их согласия.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия, представив мотивированный отзыв.

Представитель ответчика - Правительства Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия, представив мотивированный отзыв.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель т.лица - администрации МО «Город Великий Устюг» не явился, просил рассмотреть дело без участия.

Т.лицо ФИО5 исковые требования поддерживает.

ФИО6 показали, что станция водоснабжения установлена в подполье общего коридора, принадлежит ... М-вых, ... М. подключились к водоснабжению с их согласия.

Свидетель А.А. показал, что он продал ФИО1 станцию водоснабжения о чем, составлена расписка от 10.06.2016.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подп. «г», «д» п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно абз. 2 п. 5 Правил Правительства РФ органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В апреле 2016 года в г. Великий Устюг Вологодской области и Великоустюгском муниципальном районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением Губернатора Вологодской области № 180 от 17.04.2016 г. «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в пределах территориальных границ Великоустюгского муниципального района в связи с резким подъемом уровня воды выше критической отметки в р.Сухона и Малая Северная Двина в результате заторных явлений, введена чрезвычайная ситуация.

В зону затопления попал и жилой дом, расположенный по адресу: ..., данное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО3 9/100, И.С. 30/100, А.Д. 9/100, ФИО1 31/100, В.Н. 21/100.

Из материалов дела, следует что 26.04.2016 года комиссией было проведено обследование данного жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации вследствие паводка.

Актом от 26.04.2016 года обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации зафиксировано, что подвал затоплен полностью, пострадала насосная станция, в квартирах на 1 этаже уровень воды составлял 1м. 20 см.

Заключение комиссии не было дано, так как данная квартира находится на втором этаже.

Согласно решения Великоустюгского районного суда от 21 ноября 2016 года установлен факт постоянного проживания ФИО3 по адресу ..., и признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за ФИО3 признано право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рубле, а также право на получение финансовой помощи в размере 50000 рублей.

Из сообщения ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от 01.06.2017 следует, что в технических паспортах квартир №,№ по адресу: ... техническом описании качества водопровода (артезианской скважины) отсутствует.

Постановлением по делу об административном правонарушения №208 и №209 от 03.06.2011 года ФИО1 и ФИО3 подвергнуты административному штрафу в размере 1000 рублей, за то, что проведены работы по переустройству (переоборудованию) жилого помещения, а именно: в подвальном помещении установлена индивидуальная насосная станция, от которой проведен пластиковый трубопровод холодного водоснабжения в жилое помещение по адресу: ...

Согласно сведениям Администрации В-Устюгского муниципального района, гражданам проживающим в ... (семья М-вых) предоставлена единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей на каждого (акт обследования утраченного имущества не составлялся).

Таким образом, указанная артезианская скважина относится к имуществу ... по адресу: ... не является общедомовым имуществом.

Из руководства по эксплуатации следует, что истцами 29.04.2010 была приобретена станция автоматического водоснабжения AULET -80S, которая согласно пояснениям истца утрачена в следствие наводнения.

Из расписки А.А. от 10.06.2016 следует, что ФИО1 приобретена новая станция водоснабжения AULET -80L.

Таким образом, истцами представлены доказательства, подтверждающие, что в результате ЧС частично пострадало имущество первой необходимости, а именно водонасосная станция.

26 апреля 2016 года ФИО1 обратилась с заявлением о включении ее и членов семьи в список граждан, нуждающихся в единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Согласно сведениям администрации Великоустюгского района ФИО7 включены в список № 2 граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждому.

Судом установлено, что единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей на каждого истцами получены.

В Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 (пятьдесят тысяч) рублей каждому не включены.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт постоянного проживания истцов по адресу: ..., подтверждается документами, имеющимися в материалах гражданского дела, а именно: актом обследования утраченного имущества в результате ЧС от 26.04.2016, свидетельством о регистрации права Вологодской области, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судом установлено, что истцы постоянно проживают по адресу: ... на момент чрезвычайной ситуации - паводка в апреле 2016 года на территории Великоустюгского муниципального района проживали в доме по указанному адресу и пользовались им.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации и имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей каждому, а, следовательно, они должны быть включены в список граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей в результате чрезвычайной ситуации, происшедшей на территории г.Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области в апреле 2016 года за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., И.С., ... года рождения, уроженки ... и А.Д., ... года рождения, уроженца ... по адресу: ....

Признать ФИО7 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в 2016 году.

Признать за ФИО7 право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей каждому в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17 апреля 2016 года № 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию Великоустюгского муниципального района включить ФИО7 в Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50000 (пятьдесят тысяч) рублей каждому в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17 апреля 2016 года № 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья - А.Н. Бобкова

...