Решение № 2-301/2020 2-301/2020(2-5022/2019;)~М-4632/2019 2-5022/2019 М-4632/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-301/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Трусковой А.В., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-301/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит установить факт пользования им земельным участком, расположенным по адресу: ... Заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был возведен индивидуальный жилой дом на земельном участке по адресу: .... Для оформления права собственности на земельный участок необходимо установить факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ Признание данного факта ему необходимо для приобретения в собственность земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив в части даты пользования земельным участком, просят установить факт пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ, настаивали на удовлетворении иска.

В судебное заседание ответчик Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... своих представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав истца, представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ Установление факта необходимо для оформления земельного участка.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

- свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после ДД.ММ.ГГГГ, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Из искового заявления ФИО1 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., в установленном законом порядке ему не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.

Вместе с тем, судом установлено, что на данном земельном участке им в ДД.ММ.ГГГГ был возведен жилой дом.

Так, имеется технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ... в соответствии с которым правообладателем указанного жилого дома является ФИО1, год постройки основного строения - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с фотосъемкой земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеется факт пользования испрашиваемым земельным участком, на нем расположено строение.

Из справок ГБУЗ «Городская поликлиника ...», ... следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника ...», проживает по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал проживал по адресу: ...

Проживание по указанному адресу с 2005 г. подтверждается документами и справками членов семьи истца, а также в судебном заседании подтвердила и свидетель Ж., не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением по контролю за муниципальным имуществом Администрации ... было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства за самовольное занятие земельного участка вблизи Городского кладбища и ....

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что по адресу: ... зарегистрированных граждан нет, факт пользования ФИО1 спорным земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

Как следует из решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка бесплатно. Основания отказа: п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; п. «е» ч.1 ст.1, п.5 ч.2 ст.1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»: справка о регистрации по месту жительства. При этом указано на отсутствие регистрации истца по адресу: .... Других оснований отказа в решении не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого ФИО1 земельного участка в собственность, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда. Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение суда принято 29.01.2020 г.

Судья Е.А. Богомазова