Постановление № 05-0203/2025 5-203/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 05-0203/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-203\25

адрес 26 июня 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ООО “Навитэс”, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по юридическому адресу: адрес, эт. 2, комн. 35,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего на рассмотрение протокола об административном правонарушении следует, что ООО “Навитэс” допустило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. -

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: на основании паспорта ЕРКНМ: учетный номер КНМ: от 24 апреля 2025 г, №77250111000017879237 в период с «06» мая 2025 г., 10 час. 00 мин. по «14» мая 2025 г., 16 час. 00 мин. в отношении ООО «НАВИТЭС» проводилась внеплановая выездная проверка в связи с выявлением контрольным (надзорным) органом индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности ООО «НАВИТЭС».

В ходе проведения проверки было установлено, что юридическим лицом ООО «НАВИТЭС» при эксплуатации вышеуказанного взрывопожароопасного производственного объекта допущены нарушения требований промышленной безопасности, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновение чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а именно: ООО «Навитэс», эксплуатирующее опасный производственный объект: «Сеть газопотребления ООО «Навитэс», peг. № А01-17105-0003, III класс опасности, расположенный по адресу: адрес; адрес, фио адрес (городской округ), адрес; адрес, фио адрес (городской округ), адрес, не имеет лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, П или III классов опасности (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), что является нарушением требований абз. 2, 5 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. а) пункта 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не соблюдаются положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: на опознавательных знаках, для обнаружения трасс подземных газопроводов отсутствует информация о диаметре газопровода, давлении марка автомобиля в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей этот участок газопровода, и другие сведения, что является нарушением требований абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, пп. «а» адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не соблюдаются положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно; отсутствуют опознавательные знаки для обнаружения трасс подземных газопроводов в местах пересечений газопроводов с автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.), что является нарушением требований абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.10, 11 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №. 878.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не соблюдаются положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а именно: при эксплуатации подземных газопроводов не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений газопроводов, не проводится очистка охранных зон газопроводов от травяной и кустарниковой растительности на расстоянии 2-3 метра от газопровода, для проведения обслуживания и устранения повреждений газораспределительных сетей, что является нарушением требований абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пп. «а», «б» п. 7, пп. «д», «е» п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №. 878; пп. «б», «в» адрес регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10,2010 № 870.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечивается безопасность здания ГРП в процессе эксплуатации посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания и строительных конструкций, а также посредством текущих ремонтов здания ГРП (на отмостке имеются места, участки с частичным разрушением бетона), что является нарушением требований абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона " О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21,07.1997 № 116-ФЗ; п. 1 ст. 36 Федеральный закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; п.6-8 ст.55.24 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, представлены не достоверные сведения, а именно: в составе ГРХШ1-400-01 зав. № 71336 указан Регулятор давления РДНК- 400М зав. № 01736, год изготовления 2010, по факту установлен РДНК- 400М зав. № 983, год изготовления 2023, что является нарушением требований пункта 5 статьи 2, абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, представлены не достоверные сведения, а именно: в составе объекта не указан подземный стальной газопровод среднего давления Ду 133x8.0 мм, протяженностью 80 м, год ввода в эксплуатацию 1964 (согласно заключения экспертизы промышленной безопасности peг. №15-ЗС-17980-2018 от 30.10.2018), что является нарушением требований пункта 5 статьи 2, абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: подземного стального газопровода среднего давления Ду 133x8.0 мм, протяженностью 80 м, год ввода в эксплуатацию 1964, по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы peг. №15-ЗС-17980-2018 от 30.10.2018 (установленный срок 01.06.2023), что является нарушением требований абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 5 пункта 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, представлены не достоверные сведения, а именно: в составе объекта указан газопровод высокого давления до ГРП Ду 168x4,5 мм, длина - 46,0 п.м. сталь год ввода в эксплуатацию 1985, при этом согласно заключения экспертизы промышленной безопасности peг. №15- ЗС-06697-2020 от 29.04.2020 на газопровод высокого давления от точки присоединения к сетям «Газпром газораспределение Владимир» до ГРП, диаметр газопровода составляет 159 мм, протяженность 61.8 м, год ввода в эксплуатацию 1977, что является нарушением требований пункта 5 статьи 2, абз. 2 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений, применяемых на опасном именно: ШРП модели ИТГАЗ В/249-АР-2 зав. № 13.28.3793 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2013), что является нарушением требований абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: ШРП модели ИТГАЗ В/249-АР-2 зав. № 13.28.3787 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2013), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: ШРП модели ИТГАЗ MBN/40-2 зав. № 13.35.3897 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2014), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз, 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: ШРП модели ИТГАЗ MBN/40-2 зав. № ' 13.35.3899 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2014), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: ГРПШ-400-01 зав.№ 71336 при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2012), что является Нарушение требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: Клапан термозапорный КТЗ -50-1,6(Ф)У79.У4 зав.№ б/н; Кран шаровой зав.№ б/н - 2 шт.; Кран шаровой зав.№ б/н - 6 шт,; Клапан предохранительный электромагнитный КПЗЭ-50 зав .№1980; Фильтр газовый ФН-2-2ст зав.№601112; Комплекс для измерения марка автомобиля зав.№ 12094817; Кран шаровой зав.№ б/н - 2шт.; котел Buderus Logano GE434 Зав.№ 2530-110-000026-8674062 Зав.№ 2530-110-000025-8674062, установленных в помещении котельной административного корпуса, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2012), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: Котел водогрейный настенный Buderus Logamax U025-24 со встроенной газовой горелкой зав.№ 8290-301- 013808-7747380128; счетчик марка автомобиля BKG2.5T зав.№ 03181318; Клапан термозапорный КТЗ 001-020-00 зав.№ б/н; Клапан электромагнитный ВНЗ/4Н-0,2 зав.№ 1693/12156; КШ Ду15 -2 шт.; Фильтр газовый ФГИ/1,5-1-65-40 зав.№ 13.35.2097; Фильтр газовый ФГИ/1,5-1- 65-40 зав.№ 13.35.2096, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2013), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: Клапан термозапорный КТЗ-001-ЮОф зав.№ б/н; Клапан термозапорный КТЗ-001~50ф зав.№ 0261, зав.№ 0225; Электромагнитный клапан ВН4Н-1 зав. №1184, зав. № 1185; Электромагнитный клапан ВН2Н1фл Зав.№ 1007; Кран шаровой ГШК-65Ф2- 25 зав.№ б/н -13 шт.; Кран шаровой ГШК-50Ф2-25 зав.№ б/н - 4 шт.; Кран шаровой КШ-100Ф зав.№ б/н - 6 шт.; счетчик марка автомобиля(МТ)-100 зав,№б/н; счетчик марка автомобиля(МТ)-650 зав.№б/н; счетчик марка автомобиля(МТ)-100 зав.№б/н; Кран шаровой Ду 15 зав.№б/н - 4 шт.; Кран шаровой Ду 20 зав.№б/н- 14шт.; Кран шаровой ГШК-50 зав.№б/н - 4шт.; Электромагнитный клапан ВН2Н-1 зав. № 2375; Фильтр марка автомобиля зав.№ 1007, установленных в производственном корпусе № 1, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2013), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21,07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: Воздухонагреватель газовый промышленный смесительный тип FBD /С 1,90/2,15 зав.№ V124025 с газовой горешсой MAXON зав.№ 401203640; Воздухонагреватель газовый промышленный смесительный тип LGIM-01-2013 модель DCRVF 800x4 зав.№ R3507 с газовой горелкой ES-20- OCG зав.№ 12/7479, при истечении срока службы, установленного изготовителем (год ввода в эксплуатацию 2014, установленный срок службы - 10 лет), что является нарушением требований абз. 3 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 3 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: газовые горелки Korting TG 1А- 2 шт. камер подогрева фирмы LEHRS FOR GLASS INDUSTRIEOFENBAU GMBH 160кВТ, при отсутствии в технической документаций данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2014), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а именно: котел газовый водогрейный Ferroli Pegasus 97 25 со встроенной горелкой зав.№ 1315L40126, зав.№ 1309L40158; технологический узел учета BK-G25T зав.№ 30119761; Термозапорный клапан КТЗ 50-01 зав. № б/н; ВН2Н-2 зав.№ 1104/12; ВН2Н-1 зав.№ 0691/13; Кран шаровой зав.№ б/н - 9 шт., при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет (год ввода в эксплуатацию 2014), что является нарушением требований абз. 4 пункта 2 статьи 7, абз. 2, 14 пункта 1, абз. 2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 4 пункта 4 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения на опасном производственном объекте, а именно: наружного газопровода среднего давления от ГРП до производственного корпуса №№ 1 и 2 в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, что является нарушением требований абз. 2, 14 пункта 1, абз.2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 3 пункта 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

ООО «Навитэс», эксплуатирующим опасный производственный объект, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений на опасном производственном объекте, а именно: внутренних газопроводов среднего давления производственных корпусов №№ 1 и 2 в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, что является нарушением требований абз. 2, 14 пункта 1, абз.2 пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 11, абз. 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ; абз. 3 пункта 5 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420.

Вина юридического лица выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, в непринятие всех необходимых и возможных мер для предотвращения нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, которые могут создать высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Защитники фио и фио на рассмотрение дела явились, фактические обстоятельства дела не оспаривали, пояснили, что нарушения устраняются, что подтверждается документами, приобщенными к материалам дела, при назначении наказания просит суд учесть указанные обстоятельства и назначить минимально возможное наказание.

Огласив протокол, выслушав защитников, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

В преамбуле к вышеназванному Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ отмечено, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на адрес.

Согласно ч. 1 ст. 3 того же Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

В порядке ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 7 вышеназванного Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала применения на опасном производственном объекте, по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет, после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство; федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Навитэс» подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, уведомлением, актом выездной проверки, протоколом осмотра территории, требованием, решением о проведении проверки, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Навитэс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Навитэс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий ООО «Навитэс».

При назначении ООО «Навитэс» административного наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исследованным судом материалам дела не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Навитэс» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение требований законодательства в области оборота наркотических средств, существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Таким образом, заявленные ходатайства о назначении наказания ниже низшего предела либо замены штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО “Навитэс” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа.

Расчетный счет Управления Федерального казначейства по адрес (Центральное управление Ростехнадзора), единый казначейский счет № 40102810945370000020 УФК по адрес (ЦУ Ростехнадзора, л. сч. 04281828100), казначейский счет №03100643000000012800; БИК 011708377; ИНН <***>; КПП 770201001; ОКТМО 17701000; КБК 49811601091010001140, УИН49877022505920056003.

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов