Решение № 2-1887/2017 2-296/2018 2-296/2018(2-1887/2017;)~М-1716/2017 М-1716/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1887/2017

Дело № 2-296/2018 15 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе: судьи Горбунцовой И.Л., при секретаре Ильиной М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО7, действующей на основании ордера и доверенности, представителя ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, вблизи <адрес>.

В обоснование исковых требований указал на то, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1874 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, распложенный по адресу: <адрес>. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка кадастровым инженером ФИО6 по результатам геодезической съемки установлено, что фактические границы земельного участка пересекают юридические границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику ФИО2.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся недостоверные сведения о границах земельного участка ответчика, что лишает его возможности установить границы принадлежащего ему земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и возможности реализовать права собственника в полной мере.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФИО4 «Ленобллес» (л.д. 88-89).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природным ресурсам и природопользованию <адрес> (л.д. 214-215).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил для участия своего представителя.

Представитель истца адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В отзыве на исковое заявление исковые требования не признала. Пояснила, что принадлежащий ей земельный участок и земельный участок истца не являются смежными. Земельный участок с кадастровым номером № не образован в порядке действующего законодательства, его границы декларативные, как и у участка с кадастровым номером №. В отношении принадлежащего ей участка проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план, который сдан ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> (л.д. 49-50, 118, 168).

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО8 позицию по иску оставила на усмотрение суда, ссылаясь на отсутствие нарушения прав администрации требованиями истца.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на исковое заявление позицию по иску оставил на усмотрение суда, пояснив, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, вблизи <адрес>, были переданы Филиалу в рамках передачи полномочий органа кадастрового учета Управлением Роснедвижимости по <адрес> в 2010 году, с указанием категории земель – земли лесного фонда, вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, декларированной площади – 1500 кв.м., а также с указанием сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка. Ввиду того, что в государственном фонде данных Приозерского отдела Управления Росреестра по <адрес>, а также в материалах кадастрового дела отсутствуют сведения о проводимом межевании названного земельного участка, то выявить и исправить техническую ошибку в сведениях ЕГРН в части описания местоположения границ данного участка Филиалу не представляется возможным.

Третье лицо ФИО4 «Ленобллес», надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Ранее участвуя в судебном заседании, представитель ФИО9, действующий на основании доверенности, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № согласно координат, содержащихся в публичной кадастровой карте, не находится на землях лесного фонда.

Третьи лица: администрация муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитет по природным ресурсам и природопользованию <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по иску не представили.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры по извещению не явившихся лиц о времени, дате и месте слушания дела, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из п.6 ч.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Частью 2 статьи 8 указанного закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п.3 ч. 4 указанной статьи в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся: описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с ч.8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 указанной статьи).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (п.7 ч.2 ст.14 названного закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1874 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Первоначальному собственнику ФИО10 данный земельный участок был предоставлен на основании Постановления главы администрации Мельниковского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированного за №, Постановления главы территориального подразделения Мельниковская волость муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ со статусом сведений «ранее учтенный» (л.д. 110 -114).

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 151).

При проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади данного земельного участка кадастровым инженером ФИО6 установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с юридическими границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Колосовой ФИО2 (л.д. 8).

Как следует из дела правоустанавливающих документов, представленного Управлением Росреестра по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, вблизи <адрес>, принадлежит на праве собственности Колосовой ФИО2 на основании Постановления главы администрации Мельниковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированного за № (л.д. 68-82).

Право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ со статусом сведений «ранее учтенный» (л.д. 110-114).

До ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастр недвижимости содержал сведения о категории земель, к которым отнесен данный земельный участок, как земли населенного пункта.

Решением Территориального отдела Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части категории земель – земли лесного фонда (л.д. 37). Основанием для внесения таких изменений послужила выкопировка из сборного плана совхоза «Мельниково» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Однако как следует из пояснений представителя ФИО4 «Ленобллес» ФИО9, данных им в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №62, согласно координат, содержащихся в публичной кадастровой карте, не находится на землях лесного фонда.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, и земельный участок с кадастровым номером 47:03:0411002:62, принадлежащий ответчику, фактически не имеют смежной границы. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями сторон, заключением кадастрового инженера ФИО6 (л.д.8), заключением кадастрового инженера ФИО11 (л.д.127), выкопировкой изучаемой территории в границах населенного пункта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138).

Однако Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего ответчику, согласно которым его границы пресекают фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Из пояснений ФИО3, изложенных в отзывах на исковое заявление, следует, что кадастровые работы в отношение принадлежащего ей участка не проводились, сведения в ЕГРН в части изменения описания местоположения границ земельного участка не вносились.

В государственном фонде данных Приозерского отдела Управления Росреестра по <адрес>, а также в материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 47:03:0411002:62 отсутствуют сведения о проводимом межевании названного земельного участка (сообщение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), сообщение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, содержащие противоречивую информацию.

Так, согласно выпискам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146-148) границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В тоже время в выписках от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-135) и ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о координатах характерных точек границ данного участка в МСК-47, что согласуется с данными публичной кадастровой карты.

В связи со сложившейся ситуацией, в процессе рассмотрения настоящего дела, кадастровым инженером ФИО11 по заявлению ФИО3 были проведены кадастровые работы, по результатам которых был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-139).

Как следует из заключения кадастрового инженера, данный межевой план был подготовлен в результате кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. При выносе границ данного участка на местность, становится ясно, что данные координаты ошибочны, участок смещен относительно своего фактического местоположения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по <адрес>, являющееся со ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом по ведению государственного кадастрового учета (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ), с заявлением об осуществлении учета изменений в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и исправлением реестровой ошибки на основании указанного межевого плана.

Однако сведения о результатах рассмотрения указанного заявления суду не представлены. На момент принятия настоящего решения соответствующие изменения в ЕГРН не внесены.

Как следует из ч.6 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3 ст.61 названного закона).

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Однако судом установлено, что Единый государственный реестр недвижимости содержит недостоверные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0411002:62. При этом указанные координаты ничем не обусловлены, что подтверждается сообщением органа кадастрового учета, приведенным выше.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0411002:62 противоречат основополагающему принципу - принципу достоверности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12Гражданского кодекса РФ, п. 4 ч. 2ст. 60Земельного кодекса РФ).

Как следует из ч.4 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Учитывая, что содержание в Едином государственном реестре недвижимости недостоверных сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:0411002:62, приводит к нарушению прав истца, а также противоречит основному принципу ведения данного реестра, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, - удовлетворить.

Признать недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, вблизи <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Л. Горбунцова