Решение № 12-426/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-426/2019

Дело № 12-426/2019 г.Хабаровск ул. Союзная, 23


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2019 года Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Письменная В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от 25.06.2019 г., вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.06.2019 г., вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО4, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей, за то, что он 04.06.2019 в 21 час. 20 мин. управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в г. Хабаровске на проспекте 60-летия Октября, в районе <адрес>, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к тому что правонарушение он не совершал, поскольку управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения международного образца, выданного ему в Республике Казахстан в 2013году, что разрешено российскими законами, международными соглашениями, а также Венской Конвенцией, действующей на территории как России так и Республики Казахстан.

В ходе рассмотрения дела судом ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, просил ее удовлетворить, производство по делу прекратить, пояснив при этом, что в настоящее время является гражданином Российской Федерации, российское гражданство получил в 2017г. Пролагает, что заменять имеющееся у него иностранное водительское удостоверение на российское национальное или нет, является его правом, а не обязанностью. Трудовой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами он не занимается.

Заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 в суд не явился, о времени и месте уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд, приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ состоит в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Судом установлено, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку он 04.06.2019 в 21 час. 20 мин. управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в г.Хабаровске на проспекте 60-летия Октября, в районе <адрес>, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Казахстан, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно "Поправкам к Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года" (Принятым 28.09.2004) п.п.b) п.2 ст.41 изложен в следующей редакции: водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения;

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 22.11.2017 года отделом УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 ст.41 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ему с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.06.2019 г., вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Письменная В.А.