Решение № 12-317/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-317/2021

Дело № 12-317/2021

УИД 04MS0040-01-2021-001422-72


Р Е Ш Е Н И Е

2 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ТГК-14» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11.03.2021 о привлечении ПАО «ТГК-14» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11.03.2021 ПАО «ТГК-14» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, представитель ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой, просит признать незаконным и отменить постановление, прекратить производство по делу. Мотивирует тем, что перерасчет потребителю, проживающему в <адрес> произведен. Отсутствие объекта правонарушения влечет прекращение производства по делу.

Одновременно заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебном заседании представитель ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО2 доводы жалобы и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержала. Мотивировала тем, что предписание в части перерасчета произведено с некоторой задержкой, в установленные сроки не уложились. П. 2 Предписания отозван контрольным органом. Установленные законом процессуальный срок ими не пропущен, жалоба подана 22.03.2021, о чем представлены соответствующие документы.

Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя ПАО «ТГК-14», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 11.03.2021, получено представителем ПАО «ТГК-14» 12.03.2021, соответственно, срок подачи жалобы истекал 22.03.2021. Первоначально жалоба представителем ПАО «ТГК-14» была подана 22.03.2021, т.е. в установленные законом сроки. Однако, жалоба была возвращена на основании определения суда от 05.04.2021. Повторно жалоба с ходатайством восстановлении пропущенного процессуального срока подана 15.04.2021, поступила мировому судье 19.04.2021.

Изложенные обстоятельства являются основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Управлением муниципальной жилищной комиссии Администрации г. Улан-Удэ 28.12.2020 выдано предписание № 423/2-ПР в адрес ПАО «ТГК-14», содержащее требование о производстве перерасчета платы собственнику жилого помещения <адрес> за коммунальную услугу горячее водоснабжение ненадлежащего качества, с момента установления факта нарушения до момента восстановления параметров ГВС в точке водоразбора в <адрес> (п. 1); восстановлении температуры горячего водоснабжения в точке водоразбора в жилом <адрес>, с последующем составлением акта замеров температуры горячего водоснабжения (п. 2); восстановлении температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом <адрес> с последующем составлением акта замеров температуры горячего водоснабжения. Установлен срок устранения нарушений – 12.01.2021 (п. 3).

В последующем решением от 10.02.2021 п. 2 предписания от 28.12.2020 № 423/2-ПР отозван.

В ходе выездной проверки, проведенной 20.01.2021, выявлено невыполнение ПАО «ТГК-14» в установленный срок выданного предписания. Данное обстоятельство и явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении № 31-пр/21 от 17.02.2021, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «ТГК-14».

Признавая ПАО «ТГК-14» виновным в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья исходил из установленного факта неисполнения в срок до 12.01.2021 п.п. 1 и 2 предписания от 28.12.2020 № 423/2-ПР, выданного уполномоченным органом - муниципальной жилищной инспекцией.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предписание Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ № 423/2-ПР от 28.12.2020 (п.п. 1 и 3) в установленный срок, а именно 12.01.2021, не исполнено. Установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ПАО «ТГК-14» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Довод жалобы в части фактического исполнения требований предписания в предъявленный срок, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, из которых видно, что в установленный срок перерасчет собственнику жилого помещения не произведен (п. 1 предписания), сведений о восстановлении температуры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом не представлено (п. 3 предписания).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения ПАО «ТГК-14» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд находит, что ПАО «ТГК-14» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Приведенные подателем жалобы доводы основанием к отмене оспариваемого постановления не являются.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11.03.2021 в отношении ПАО «ТГК-14» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ПАО «ТГК-14» - без удовлетворения.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 07.06.2021.