Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–253/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд к администрации г.о. Чапаевск с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, в котором указала на то, что в соответствии с договором купли - продажи дома, удостоверенного нотариусом г.Чапаевска Самарской области ФИО3 05.07.2002г. по реестру №5049, ей принадлежат на праве собственности дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 54, 80 кв.м, жилой - 28,30 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>. Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0201011:1083, площадью 1306 кв.м, на котором находится домовладение принадлежит истцу, что подтверждается записью о регистрации <Номер обезличен> от 13.12.2018 г. В связи с тем, что принадлежащий истцу дом по площади была маленькой, она решила произвести реконструкцию дома и увеличить площадь, сделав его пригодным для проживания. Разрешение на реконструкцию не получила. В 2012 г. возвела пристроила помещения А2, А3, А4, возвела межкомнатные перегородки, снесла печь. В результате реконструкции, по данным технической инвентаризации от 20.11.2018 объект жилой дом имеет общую площадь 102,6 кв.м, жилую 62,4 кв.м. Площадь дома изменилась ввиду: сноса печи, межкомнатных перегородок, входных проемов в литере А; сноса печи, возведения межкомнатных перегородок, входного проема с образованием комнат №2 и №3; возведении в 2012 г. литер А2,А3, А4. После завершения строительства был изготовлен новый технический план 20.11.2018 г. При обследовании дома техниками ЦТИ было установлено, что строение соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 102,6 кв.м, жилой площадью 62,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> и указать, что решение суда является основанием для внесения изменений Управлением Росреестра в единый государственный реестр недвижимости и основанием для регистрации права собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 102,6 кв.м, жилой - 62,4 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>, литеры АА1А2А3А4.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – МКУ УАиГ г. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Самарской области в г.о. Чапаевск, ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал», КУМИ администрации г.о. Чапаевск.

Представители третьих лиц - ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал», Управления Росреестра по Самарской области в г.о. Чапаевск, КУМИ администрации г.о. Чапаевск - в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1 306 кв.м с назначением: земли населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 63:10:0201011:1083 по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка Управления Росреестра по Самарской области от 31.01.2019 года.

Также судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 54,80 кв.м, жилой - 28,30 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>, что подтверждается сведениями ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что в ходе эксплуатации дома в нем произведена реконструкция: снесена печь, межкомнатные перегородки, входные проемы в литере А; снесена печь, возведены межкомнатные перегородки, входной проем с образованием комнат <Номер обезличен> и <Номер обезличен>; возведены в 2012 г. литер А2,А3, А4.

Согласно техническому паспорту жилого дома от 20.11.2018 года площадь дома Литера АА1А2А3А4 по <Адрес обезличен> составляет 102,6 кв.м., жилая – 62,4 кв.м.

Согласно сведений МКУ УАиГ <Адрес обезличен> жилой дом (литер АА1а), расположенный по адресу: <Адрес обезличен> по правоустанавливающим документам: Договор купли-продажи жилого дома, удостоверенный нотариусом г.Чапаевска Самарской области ФИО3 05.07.2002г., по реестру №5049, Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.11.2018г., имеет: Общую площадь жилого дома: 42,6 кв. м. По факту на момент обследования от 20.11.2018г., жилой дом (литер АА1А2А3А4), расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащий ФИО1, на основании: Договора купли-продажи жилого дома, удостоверенный нотариусом г.Чапаевска Самарской области ФИО3 05.07.2002г., по реестру №5049, Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.11.2018г., имеет: Общую площадь жилого дома: 102,6 кв.м; Жилую площадь жилого дома: 62,4 кв.м. Общая и жилая площадь изменилась ввиду: Сноса печи, межкомнатных перегородок, входных проемов в Литере А; Сноса печи, возведение межкомнатных перегородок, входного проема с образованием комнат №2 и №3; Возведение Литера А2-2012г. постройки; Возведение Литера А3-2012г. постройки; Возведение Литера А4-2012г. постройки. Разрешительная документация на реконструкцию не выдавалась. Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Строение – одноэтажный жилой дом по указанному адресу не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащим истице, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 102,6 кв.м, жилой площадью 62,4 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>.

Решение суда является основанием для внесения изменений ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2019 года.