Постановление № 5-17/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-17/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Змеиногорск 04 октября 2018г.Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Крупский В.Г.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 03.10.2018г. установлено, что 03.10.2018 г. в 12 час 00 мин по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 22.03.2018 г. въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа», проследовал в Красноярский край, Емельяновский район, п. Сухая Балка, где был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...> 1E сроком с 22.03.2018 по 19.06.2018 г.

24.04.2018 г. гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформлен патент на осуществление трудовой деятельности, 18.06.2018 г. оплачена пошлина за осуществление трудовой деятельности на сумму 10804 рубля, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность до 24.07.2018 года. По окончании срока временного пребывания и осуществление трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. патент не продлевал, то есть не позднее 25.07.2018 г. не выехал с территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, своими деяниями гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 13.3, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с п.5 ст. 13.3, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехавший на территорию Российской Федерации 22 марта 2018 года, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, так как им был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности на 3 месяца, т.е. до 25.07.2018 года. По окончании срока временного пребывания и осуществление трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. патент не продлевал, то есть не позднее 25.07.2018 г. не выехал с территории Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что действительно не выехал из РФ по истечении срока действия патента, знал, что срок истек, но так как работал, у него не было времени его продлить, знал, что незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Вину признает, раскаивается в совершенном правонарушении. В настоящее время имеет возможность выехать с территории Российской Федерации самостоятельно.

Помимо личного признания ФИО1 вины, его вина подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2018 года; рапортом начальника МП МО МВД России «Змеиногорский» от 03.10.2018 года; объяснением ФИО1 копией паспорта, справкой МП МО МВД России «Змеиногорский» о том, что после 22.03.2018г., ФИО1 с территории РФ не уезжал, протоколом задержания ФИО1 от 03.10.2018г., протоколом доставления ФИО1 от 03.10.2018г., миграционной картой, согласно которой срок пребывания ФИО2 определен с 22.03.2018г. по 19.06.2018г., патентом серия № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, обстоятельства его совершения, раскаяние в содеянном.Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено.Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1 совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая тот факт, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно за свой счет покинуть пределы Российской Федерации.Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 3.10, 4.1-4.3., 23.1, 26.11, 27.19, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК) в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; КОД ОКТМО 016144000; КБК18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Крупский В.Г.