Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-147/2024 М-147/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-219/2024

Дело № 2а-219/2024

25RS0017-01-2024-000340-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к ФИО1, ООО «Дальторг» о взыскании задолженности по таможенным платежам и пене,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам в сумме 219 132, 97 руб., пени за просрочку платежей – 77 071, 19 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в марте 2021 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: HYUNDAI GRAND STAREX, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ДТГ20-00032, заключенного ФИО1 с ООО «Дальторг», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток последним подана пассажирская таможенная декларация №/А011129. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена в размере 9 100 долларов США. В ходе таможенного контроля в 2023 году таможней получены сведения о том, что ввезенный товар продан по стоимости выше, чем было заявлено при таможенном декларировании в 2021 году, а именно за 19 893, 72 долларов США, что составляет 1464180, 50 рублей. Таким образом, представленные при таможенном декларировании сведения являются недостоверными, что повлекло неполную уплату таможенных пошлин. На основании изложенного Владивостокской таможней принято решение о доначислении таможенных платежей в размере 219 132, 97 руб., исходя из стоимости, определенной таможенным органом в размере 19 893, 72 долларов США. За неуплату таможенных платежей в установленных срок административному ответчику рассчитаны пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 071, 19 руб. ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, с предложением о добровольной указанных уплате платежей, однако административный ответчик до настоящего времени суммы таможенных платежей, пени в бюджет не перечислил. В связи с этим административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных пошлин и начисленные в связи с их неуплатой пени, в указанных выше размерах.

В ходе судебного разбирательства ООО «Дальторг» исключено из числа административных соответчиков, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебное заседание представитель Владивостокской таможни, представитель ООО «Дальторг» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержал. Представитель ООО «Дальторг» об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Обязательной явка в суд лиц, участвующих в деле, судом не признана.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, её представитель – адвокат ФИО4 просили в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Федерального закона 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Пунктом 2 данной статьи настоящего Закона предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с п. 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС), таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД).

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, – иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 261 ТК ЕЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся, в том числе, имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в ПТД при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Согласно подп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕЭС, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (п. 4 ст. 267 ТК ЕЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера (далее -ТПО) либо на основании иного таможенного документа, определяемого Евразийской экономической комиссией.

Согласно подп. 2 п. 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 июня 2021 № 79 (далее – Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств – членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с п. 36 указанного Порядка, внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Согласно п. 25 ст. 266 ТК ЕЭС, таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ТК ЕЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из п. 2 ст. 270 ТК ЕЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В силу п. 4 ст. 270 ТК ЕЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств – членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств – членов Союза, – субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств – членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов Союза.

В соответствии с ч. 15 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ, уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (п. 2 ч. 2 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ, факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно ч. 6 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 1 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно пункту 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Пунктом 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В силу подп. «а» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона № 289-ФЗ, таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.

Как установлено, в марте 2021 года таможенным представителем ООО «Дальторг» в таможенный пост Морской порт Владивосток в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ДТГ20-00032 от имени и по поручению ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация №/А011129, в которой в целях личного использования задекларирован автомобиль «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска (номер кузова (VIN) – №, объем двигателя – 2 497 куб.см., страна происхождения - <адрес>, стоимость указана в размере 9 100 долларов США.

Согласно таможенному приходному ордеру №/ЭО-1214078 в отношении ввезенного товара уплачены: утилизационный сбор в размере 3 400 руб., таможенный сбор за совершение таможенных операций - 3 100 руб., таможенная пошлина – 547 832, 44 руб. (в размере 2,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя), а всего 554 332, 44 руб.

По результатам таможенного контроля установлено, что представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в ПТД № №/А011129, являются не достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

В ходе таможенного контроля таможней были получены сведения, что ввезенный товар продан по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании рассматриваемого автотранспортного средства.

Так, Владивостокской таможней установлено, что на сайте «carstar.kr» размещена информация о цене автотранспортных средств в <адрес>, согласно которым автомобиль «HYUNDAI GRAND STAREX», 2019 года выпуска, бывший в употреблении, объемом двигателя 2 497 см3, продавался по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании.

Из информации, размещенной на сайте www.encar.com следует, автомобиль «HYUNDAI GRAND STAREX», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова (VIN) – № продан на торговой площадке «encar.com» за 19 893, 72 долл. США.

В связи с чем, в таможенный приходный ордер №/ЭО-1214078 внесены изменения и доначислены таможенные платежи, размер неполной уплаты таможенных пошлин составил 219 132, 97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ сформировано уведомление №/У2023/0006532 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Данное уведомление направлено в адрес административного ответчика, исполнено не было.

По заявлению Владивостокской таможни мировым судьей судебного участка № Кавалеровского судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы таможенные платежей и пени в сумме 296 204, 16 руб. Определением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ отменен, в связи с возражениями административного ответчика.

С административным исковым заявлением Владивостокская таможня обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Согласно расчету, представленному Владивостокской таможней, задолженность административного ответчика составила 296 204, 16 руб., в том числе совокупный таможенный платеж - 219 132, 97 руб. и пени - 77 071, 19 руб.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО1 административный иск не признала, пояснила, что автомобиль «HYUNDAI GRAND STAREX», 2019 года выпуска, она не приобретала, договор с ООО «Дальторг» ДД.ММ.ГГГГ не заключала и не подписывала.

Определением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертного криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подпись от имени ФИО1, в представленном Расчете суммы утилизированного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 2021 года, а также три подписи от имени ФИО1, изображенные в копиях договора на оказание услуги таможенного представителя № ДТГ20-00032 от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к договору и приложения № к договору на оказание услуги таможенного представителя № ДТГ20-00032 от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены не ФИО1, а другим лицом (лицами). Подпись от имени ФИО1, в представленном Расчете суммы утилизированного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 2021 года, а также три подписи от имени ФИО1, изображенные в копиях договора на оказание услуги таможенного представителя № ДТГ20-00032 от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к договору и приложения № к договору на оказание услуги таможенного представителя № ДТГ20-00032 от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены с подражанием какой-то подписи ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 агентский договор на услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ДТГ20-00032 не подписывала и не поручала ООО «Дальторг» действовать от её имени при совершении таможенных операций.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Истец допустимых доказательств, подтверждающих факт ввоза административным ответчиком автомобиля «HYUNDAI GRAND STAREX», 2019 года выпуска на территорию Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах, административный иск Владивостокской таможни к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

в удовлетворении административного иска Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Гидрович

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года