Решение № 12-22/2018 12-315/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело №12-22/2018

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2018 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Сафина,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 от 07.12.2017 г.,

с участием ФИО1 и ее защитника Гараевой Г.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ от 07 декабря 2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Постановлением от 07.12.2017 г. установлено, что в определенный в рамках исполнительного производства срок до 30.11.2017 г. в постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МО СП УФССП по РБ должник по исполнительному производству № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Нефтекамским городским судом по делу №2-874/2016, вступившего в законную силу 03.10.2016 г., об обязании оборудовать кровлю снегозадерживающим устройством, должник ФИО1 в указанный срок решение суда не исполнила.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, где указала, что считает постановление незаконным по следующим основаниям.

Указывает, что при вынесении в отношении нее постановления не установлен факт неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Последний акт совершения исполнительных действий составлялся 21.11.2017 г.

17.11.2017 г. ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о прекращении исполнительного производства № в связи с его исполнением, сведений об отказе в удовлетворении заявления либо о прекращении исполнительного производства в адрес ФИО1 не поступило. Обязанность по оборудованию кровли снегозадерживающим устройством исполнено ФИО1 еще в апреле 2017 года.

Просит постановление о наложении штрафа от 07.12.2017 г., вынесенное заместителем отдела - заместителем старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ ФИО2 от 07.12.2017 г., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на которых оно было вынесено.

В судебном заседании ФИО1 жалоб поддержала по изложенным в ней доводам.

Защитник Гараева Г.В. жалобу ФИО1 просила удовлетворить, пояснив следующее.

Постановление заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ ФИО2 вынесено как с нарушением норм процессуального, так и за недоказанностью обстоятельств, названных в нем. А именно, в постановлении от 07.12.2017 г. не описано в чем состоит вменяемое ФИО1 в вину событие административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу.

Кровля крыши во исполнение судебного решения, которое необходимо толковать буквально, оборудовано снегозадерживающим устройством. Производство по делу подлежит прекращению.

Заместитель отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 на рассмотрение дела явился, представил возражение на поданную ФИО1 жалобу.

Суду сообщил, что у судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП УФССП ФИО4 находится на исполнении решение Нефтекамского городского суда, в соответствии с которым ФИО1 обязана установить на кровле принадлежащей ей крыши снегозадерживающее устройство в соответствии с обязательными стандартами, названными в экспертном заключении по гражданскому делу. До настоящего времени судебное решение не исполнено.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что до настоящего времени решение Нефтекамского городского суда, обязывающего ФИО1 установить на кровле принадлежащей ей крыши снегозадерживающее устройство, не исполнено. Это обстоятельство подтверждается фотографиями сошедшего снега этой зимой с крыши ФИО1 во двор на тропинку ФИО5

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, ее защитника, свидетелей, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Как следует из материалов дела, 27.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП ФИО6 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предмет исполнения: оборудовать кровлю снегозадерживающим устройством.

Определением Нефтекамского городского суда РБ от 07.02.2017 г. заявление должника ФИО1 об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда РБ от 19 мая 2016 года - удовлетворено, срок исполнения судебного решения отсрочен до 01 мая 2017 года.

26.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО7 в ходе выезда по адресу: <адрес> установлено, что снегозадерживающее устройство выполнено с нарушением требований эксперта.

24.11.2017 г. постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ должник ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

24.11.2017 г. в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. Повторный срок установлен до 30.11.2017 г.

В установленный срок решение суда не исполнено должником. Доводы ФИО1 об исполнении ею решения суда в части оборудования кровли дома снегозадерживающим устройством опровергаются заключением эксперта № экспертной специализированной организации «<данные изъяты>» от 05.09.2016 г. по гражданскому делу № 2-874/2016 указано, что нарушение требований п.9.12 СП 17.13330.2011 - «Свод правил. Кровли» в части отсутствия оборудования кровли жилого дома и гаража на участке №28 водо и снегозадерживающими устройствами можно устранить оборудованием кровли дома № 28 снегозадерживающими устройствами и организованным водостоком по нижнему краю карниза карнизным свесом или желобом в сторону улицы.

Согласно ответа И.о. начальника МБУ Управление архитектуры и градостроительства ГО г. Нефтекамск № 82 от 5 февраля 2018 года, в соответствии с ч.9, п. 9.11 СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли» на кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешетке, прогонам или к несущим конструкциям крыши. Снегозадерживающие устройства устанавливают на карнизном участке над несущей стеной (0,6-1,0 м от карнизного свеса), выше мансардным окон, а также, при необходимости, на других участках крыши.

Протокол об административном правонарушении № от 05.12.2017 г. составлен судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП ФИО3 по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в присутствии ФИО1; о рассмотрении дела об административном правонарушении 07.12.2017 г. в 15.00 час. по адресу: г. Нефтекамск, ул. нефтяников, д. 25А, кабинет № 8 Нефтекамский МО УФССП по РБ сведения в данном протоколе отражены. От подписания протокола ФИО1 отказалась в присутствии понятых.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотренный главами 28-29 КоАП РФ не нарушен.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, указанные доказательства получены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 26.2, 26.3, 26.7.

Доводы ФИО1 и ее защитника судом проверены, в суде ее доводы своего подтверждения не нашли.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При установленных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ ФИО2 от 07 декабря 2017 г. является законным, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 от 07 декабря 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ -оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья: И.Ф. Сафина