Решение № 12-197/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-197/2020

Дело № №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Никонова Т.Н.

при секретаре Роот К.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> А о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> А об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При этом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08:50 по адресу <адрес>Р, <адрес>, управляя транспортным средством ХОНДА црв, рег.знак F936ELN, совершил нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, являясь гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, управлял транспортным средством, не имея специального права управления, а именно национальное водительское удостоверение Республики Казахстан не соответствует требованиям приложения 6 ст. 41 Конвенции о дорожном движении.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен, ссылается на то, что им были соблюдены пункты Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». На основании изложенного просит постановление отменить, возместить расходы по услугам спец.стоянки и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что является гражданином Российской Федерации около трех лет, однако с учетом изменений, внесенных вышеуказанным федеральным законом, был праве управлять транспортным средством на основании выданного ему в <адрес> водительского удостоверения до истечения срока его действия.

Заместитель командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> А в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08:50 по адресу <адрес>Р, <адрес>, ФИО1, который является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем "ХОНДА црв", г/н F936ELN, не имея специального права управления, а именно национальное водительское удостоверение Республики Казахстан не соответствует требованиям приложения 6 ст. 41 Конвенции о дорожном движении.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>, составленным в присутствии ФИО1, в письменном объяснении который указал, что не до конца разобрался в положении о замене удостоверения, а также вопреки доводам жалобы получившего копию данного протокола, о чем свидетельствует его подпись; протоколом отстранения от управления транспортным средством <адрес>, протоколом о задержании транспортного средства <адрес>, другими письменными материалами.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Положением п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В силу п. п."b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Более того, п. 7 ст. 41 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают государства:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

С учетом того, что ФИО1 с 2018 года является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством его национальной (гражданской) принадлежности является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации, а все иные документы, выданные ему на территориях других государств и являющиеся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территориях этих государств.

По изложенным основаниям довод жалобы ФИО1 о том, что он имеет право управлять транспортными средствами на основании иностранного национального водительского удостоверения, не может служить основанием для отмены постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений закона, отразившихся на содержании постановления, либо затронувших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.

Учитывая изложенное, поскольку доводы жалобы не нашли свое подтверждение, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> А подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

Просьба заявителя о возмещении расходов на услуги специализированной стоянки не подлежит рассмотрению ввиду того, что разрешение данного вопроса не входит в полномочия суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об АП, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> А по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст. 25.1- 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Т.Н. Никонова

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах дела № Кировского районного суда <адрес>.