Решение № 12-75/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-75/2019

№12-75/2019

УИД33RS0###-25


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 ноября 2019 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А, с участием представителя юридического лица - администрации города Суздаля ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу главы администрации города Суздаля Владимирской области на постановление ### заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области заместителя старшего судебного пристава от ***, вынесенное в отношении юридического лица - администрации города Суздаля Владимирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением ### заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области - заместителем старшего судебного пристава от *** юридическое лицо - администрация города Суздаля Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава администрации города Суздаля обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что проведение до *** капитального ремонта моста на <...>, устройство новых мостов по <...> и <...>, заведомо невыполнимые действия, поскольку необходимы проектные и инженерные изыскания, подлежащие экспертизе. Обязательства установки предупреждающих знаков и информационного щита исполнено администрацией, сведения имеются в исполнительном производстве. С августа 2017 года по июнь 2018 года производился капитальный ремонт моста на <...>. Мост на <...> будет отремонтирован не ранее июня 2020 года. Поясняет, что дефицит бюджета составляет 35 млн. рублей, и в случае подтверждения софинансирования ремонта моста на <...> обязуется провести капитальный ремонт моста в 2021 году.

В судебном заседании представитель администрации города Суздаля ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя администрации г. Суздаля, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ### от ***, на основании исполнительного листа от ***, администрация г. Суздаля в течение месяца обязана установить предупреждающий знак 1.20.1 «Сужение дороги» на подходах со стороны начала сооружения и до конца сооружения на расстоянии 50 метров от моста через <...>, внести ограничения в условиях движения пешеходов до устранения всех повреждений, на подходах к мосту через <...> установить информационный щит с надписью, а так же обязать администрацию г. Суздаля в срок до *** обеспечить проведение капитального ремонта моста через <...> в соответствии с техническим заключением, обязать обеспечить устройство новых мостов через <...> и <...> под современные нагрузки с учетом выполнения действующих требований по безопасности и долговечности.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

*** администрации г. Суздаля ФИО2 вручено требование об оплате исполнительского сбора и требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда. На *** данное требование должником не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо - администрация города Суздаля Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за то, что по состоянию на *** полностью не исполнило требования исполнительного документа.

Определением Суздальского районного суда от *** установлено, что решение Суздальского районного суда от *** исполнено ответчиком в части установки предупреждающего знака 1.20.1 «Сужение дороги» на подходах со стороны начала сооружения и конца сооружения на расстоянии 50 метров от моста через <...>, установки информационного щита с надписью «Внимание, условия движения пешеходов затруднены», ремонтных работ моста через реку Каменка на <...>, веденного в эксплуатацию в 2018 году. Кроме этого, администрацией <...> завершены работы по проектированию ремонта моста через реку Каменка по <...>, объявлен аукцион на проведение работ по капитальному ремонту моста, состоявшийся в последний раз ***. В марте 2019 года лимиты денежных средств доведены из областного бюджета. Так же определением установлено, что администрацией <...> с даты вступления решения Суздальского районного суда от *** предпринимаются действия к его исполнению, срок, установленный в аукционной документации по окончанию строительных работ моста через реку Каменка по <...> - ***, подтверждено отсутствие в бюджете города Суздаля денежных средств для производства ремонтных работ через р.Каменка на ул. Слободская г.Суздаля.

При таких обстоятельствах, удовлетворено заявление администрации города Суздаля, об отсрочке исполнения решения до ***.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводам о преждевременности привлечения юридического лица - администрации города Суздаля Владимирской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием реальной установленной возможности исполнить требования исполнительного документа, что является обстоятельством препятствующим привлечению к административной ответственности, ввиду отсутствия вины юридического лица в неисполнении судебного решения в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ в действиях юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление ### заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области- заместителя старшего судебного пристава от ***, которым юридическое лицо - администрация города Суздаля привлечена к административной ответственности привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья