Решение № 12-26/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело №12-26/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.А.,

с участием защитника Лещенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 30.11.2017 года ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание № от 10.04.2017 года должностного лица осуществляющего государственный надзор, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной во Фрунзенский районный суд г. Саратова, в порядке статьи 30.1-30.2 КоАП РФ, председатель правления ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным. Жалоба обоснована ненадлежащим извещением ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова о месте и времени рассмотрения дела об административно правонарушении.

В судебном заседании защитник Лещенко А.А. поддержала доводы жалобы и в связи с тем, что в жалобе имеется техническая описка, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 30.11.2017 года, а производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности для привлечения к административной ответственности.

Представитель государственной жилищной инспекции в Саратовской области в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы административного дела, заслушав защитника, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицу, привлеченному к административной ответственности с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

По делу установлено, что определением мирового судьи от 17.11.2017 года слушание дела было назначено на 30.11.2017 года в 14 час. 00 мин.

Защитником Лещенко А.А. в материалы дела представлен почтовый конверт с вложенным в него судебным извещением, которое было направлено мировым судьей в адрес ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова.

Как усматривается из почтового штемпеля на представленном конверте, письмо было сдано в почтовое отделение по месту нахождения судебного участка 27.11.2017 года, а поступило на почтовое отделение по месту регистрации юридического лица ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова – 01.12.2017 года, то есть после рассмотрения дела, и в этот же день было вручено представителю ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова.

Таким образом, получение юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, извещения о слушании дела после его рассмотрения мировым судьей, надлежащим извещением признать нельзя.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении юридического лица ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова о времени и месте судебного заседания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФюридическое лицо ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 30.11.2017 года подлежит отмене.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения во Фрунзенском районном суде г. Саратова жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 30.11.2017 года срок давности привлечения ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу председателя правления ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья М.В. Агишева